据报道，外媒援引知情官员的话报道称，美国总统特朗普已下令美国国防部和美国军队的高层领导制定大规模削减计划，在未来5年内每年削减8%的国防预算。美国国防部同日证实，国防部长赫格塞思正在指示军方领导人列出一份可能削减的清单，把2026财年的支出预算削减8%，总额约为500亿美元，并将这些资金重新用于与总统特朗普的优先事项“相符的项目”。
据了解，五角大楼的预算每年接近1万亿美元。去年12月，时任美国总统的拜登签署了2025财年国防授权法案，将美国军费支出提升至约8950亿美元。经计算，未来五年每年削减8%意味着，到2030财年，与此前稳定的预算数字相比，军事支出将减少近3000亿美元。这一消息传出，瞬间吸引了全球的目光，毕竟美国一直以来都是全球军事开支的“巨无霸”，如此大规模削减国防预算的计划，实在令人意外。
五角大楼（资料图）
根据媒体此前获得的一份备忘录，赫格塞思列出了17个“可能不受8%支出削减约束”的领域，其中包括美国南部边境的军事行动、核武器和导弹防御计划，以及某些无人机和弹药的采购。他还下令要在2月24日之前完成拟议的削减计划。为了“迎合”特朗普最喜欢的主题，备忘录呼吁重点关注过度官僚主义，以及与气候变化和多样性、公平和包容相关的项目开支，赫格塞思认为这些项目“影响不大”且“浪费资源”。
据美国有线电视新闻网消息称，赫格塞思一周前在德国斯图加特时，还曾呼吁增加国防预算，并称前任政府在军事方面投资不足。而之前，美国众议院提出的一份预算计划刚刚获得特朗普总统的支持，计划中包括增加1000亿美元的国防开支。如此前后矛盾的态度，无疑显示出美国联邦政府内部存在严重分歧。
特朗普（资料图）
中国社会科学院美国所研究员刘卫东认为，特朗普政府计划削减国防预算主要出于两大考量。其一，削减财政赤字。美国政府财政赤字多年来不断攀升，早已达到天文数字的水平。削减财政赤字一直是共和党政府关注的重点问题，特朗普通过削减国防预算，至少对降低美国总体财政赤字有益。其二，配合当前美国政府的“瘦身”计划。目前几乎所有联邦政府机构都在接受政府效率部的审核，国防部在美国政府开支榜单上位居第二，若不对其下手，其他部门难免会有意见。一旦马斯克领导的政府效率部查出国防预算中存在资金滥用行为，进一步削减预算便顺理成章。
刘卫东进一步分析指出，特朗普试图通过宣布国家紧急状态挪用国防部资金，以推进自己的项目，并扩展总统权限。特朗普在第一个任期内就有过类似举动，通过宣布国家紧急状态，挪用国防部资金在美墨边境修建隔离墙。如今，特朗普心中的优先项目与国会审批的不同，他希望动用军队打击非法移民。同时，他认为美国国防部的一些开支方向与美军未来发展方向不符。马斯克曾指出，仍在美军中发挥重要作用的F-35战机已不适应现实，未来冲突属于无人机的冲突，应将重心放在发展军用人工智能技术方面。总体而言，特朗普此举一是出于私心，认为国防部应将资金投向他认为更符合美军未来发展的方向；二是试图挪用国会给国防部的拨款，在拨款使用的灰色区域做文章，尝试扩展总统权限，不过这一做法是否涉嫌违法违宪存在很大争议。
美国总统特朗普（资料图）
刘卫东还强调，特朗普大幅削减国防预算绝非“自废武功”，也不意味着美国国防战略的收缩与改变，相反，他是想通过调整美国国防预算配置，让美军变得更强大。特朗普意在精兵简政，少花钱多办事，改变过去多花钱少办事的局面，把钱花在刀刃上，投资于未来。未来美国国防预算可能更多投向高科技武器开发，而重要武器的生产和部署以及军人福利等领域不会有明显变化，主要削减一些华而不实的项目。特朗普的最终目标是通过“瘦身”减少国防部人浮于事的现象，提升美军整体战斗力。
特朗普的这一计划，究竟能否顺利实施，又将给美国军事力量以及全球军事格局带来怎样的影响，无疑值得我们持续关注。
