据报道，在全球经济紧密相连的当下，贸易政策的风吹草动都可能引发轩然大波。近期，美国前总统特朗普再度出招，重启“301”调查手段，对中国海事、物流、造船等领域虎视眈眈，这一举动迅速吸引了全球目光，也引得中国商务部直接点名警告。
2024年3月起，中美双方就美对华海事、物流和造船业相关调查展开多轮沟通。中方多次阐明对301调查的看法，提供立场非文件，苦劝美方回归理性，别再将美国内产业发展问题归咎于中国。然而，美方置若罔闻。2024年4月17日，美国基于5个美国劳工组织的请愿，悍然对中国启动船舶领域的301调查，并在2025年1月16日发布报告肯定了该请愿内容。
特朗普（资料图）
2025年2月21日，美国贸易代表办公室（USTR）更是针对中国海事、物流、造船等领域宣布了一项拟议全面提案，计划对进入美国港口的中国制造船只实施高额收费。根据该提案，对中国海运运营商，每艘船舶进入美国港口时，最高可按每艘船每次100万美元收费，或按船舶净吨位每净吨1000美元收取；对拥有中国建造船舶船队的海运运营商，收费标准更为复杂，最高可达150万美元；对有中国船舶预期订单的海运运营商，同样要依据从中国船厂订购船舶的占比收取额外费用。与此同时，使用美国建造船舶的海运服务则最高可获得100万美元的费用减免。
美国此举，背后有着深层次原因。近年来，中国造船业发展迅猛，2024年中国造船完工量占全球市场份额约55.7%，全球交付船舶超一半由中国船厂建造。而美国商业造船业却长期萎靡，全球排名靠后，年产量严重不足。美国试图通过此类保护措施，振兴本国造船业，减少对中国造船业的依赖。
美国（资料图）
但这一拟议限制措施可谓损人不利己。业内人士纷纷指出，其将严重扰乱全球航运秩序。海事咨询公司首席执行官直言，高额港口费用会迫使海运运营商另寻他路，导致美国港口业务量下滑，进而冲击相关产业和就业。增加的航运成本，最终大概率会转嫁到美国进出口商和消费者身上，推高商品价格，加剧美国国内通胀压力，降低美国商品在全球市场的竞争力。事实上，美国国内对此也有诸多反对声音，相关国家和组织同样对美方调查表示不满。
此前美对华加征301关税，已被世贸组织专家组裁定违反世贸规则，遭到众多世贸组织成员反对。此次美国滥用301调查手段，无疑是对多边贸易体制的又一次破坏。中国商务部新闻发言人对此强烈回应，敦促美方尊重事实和多边规则，停止错误做法。中方表示将密切关注美方动向，采取必要手段捍卫自身合法权益。
从全球造船业格局来看，美国造船业早已不复当年之勇。二战后，日本、韩国造船业先后崛起，2000年后中国造船业迅猛发展，如今已处于全球第一梯队，在集装箱船、商业邮轮等领域占据领先地位，占全球造船行业60%以上份额且持续增长，韩国以约30%份额位居第二，日本份额则远不及中国。在这种形势下，美国重启“301”调查手段，试图打压中国造船业，更显无理与短视。
美国造船业（资料图）
特朗普此次迫不及待地再次祭出“301”调查手段，并未从根本上解决美国产业发展的问题，反而可能进一步破坏全球贸易秩序，损害美国自身利益。在全球化的今天，各国经济相互依存，合作共赢才是发展的主旋律。美国应摒弃单边主义和保护主义思维，回归理性，通过平等对话与合作，共同推动全球经济的健康发展。否则，其错误行径必将自食恶果，也给全球经济带来更多不确定性。
