鲁网3月4日讯（记者 金双）3月4日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请淄博市应急管理局党委书记、局长、市地震局局长王鉴，向社会介绍2024年全市安全生产和自然灾害情况，并请淄博市应急管理局党委委员、副局长、三级调研员于鹏，淄博市应急管理局党委委员、副局长徐立天，回答记者提出的有关问题。
2024年，全市各级各部门单位严格落实省、市工作部署要求，坚持人民至上、生命至上，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全力防范化解安全风险，稳步提升应急救援能力，不断提高自然灾害防治水平，各项工作取得新进展、新成效，全年生产安全事故起数和死亡人数同比实现了“双下降”，未发生较大及以上生产安全事故和因自然灾害引发的亡人事件，全市安全生产形势和自然灾害防治形势持续稳定。
治本攻坚三年行动全面起势
着力压实安全责任。制定《市级党政领导干部年度安全生产重点工作清单》，指导督促356个部门单位（其中：市级48个，区县308个）落实班子成员（副书记）分管安全生产工作。市委、市政府及市政府安委会先后召开18次会议安排部署安全生产工作。市领导带头深入基层一线调研督导106次，全面落实“党政同责，一岗双责”，扎实筑牢安全防线。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”和业务相近原则，明确校外托管机构、老年人集中居住场所、网约房和居民住宅小区（住宅楼）、高层公共建筑和商务办公楼（写字楼）电动自行车停放充电等新业态监管职责，消除监管盲区，堵塞监管漏洞。实施企业主体责任量化提升工程，围绕基础保障“四到位”、重点环节“五从严”、失管失责“六必究”，严格安全监管。共检查企业3600余家次，排查整改问题隐患7.5万项。
着力推进治本攻坚。市政府安委办切实发挥牵头抓总作用，印发实施《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，研究制定七个方面、32项重点任务。成立由市政府分管领导任组长工作专班，实行集中办公。组织开展方案审查、示范企业选树以及设立工作专栏、召开政策吹风会、及时跟进督查，推动治本攻坚行动扎实开展取得实效。加强统计分析和信息审核，建立区县、部门和市专班三级审核机制，强化工作质量和务实作风。聚焦重点时期、关键节点以及危化品、工贸、交通、水利、电力、通信、房屋建筑、市政等重点行业领域，持续深化违规电气焊和违规施工、预防高处坠落、外包施工作业、有限空间作业“四项整治”，共查改问题隐患1.8万条，排查治理重大事故隐患4418项，共培训各类人员100万人次。
着力提升监管质效。一是提升化工企业本质安全水平。全市6家化工园区实现“智能化管控”。淘汰关闭、停产整顿危化品企业35家，提升改造、发展壮大94家。对73套老旧化工装置进行改造、淘汰。二是扎实推进非煤矿山“四化”建设。累计投入约3亿元，建设机械化采掘班组57个，更换新建设备1200余台（套），减少一线作业人员861人。三是聚力提高执法针对性。盯住“关键少数”，强化企业主要负责人监督，提高主要负责人安全管理能力，推动主要负责人履职尽责。淄博安全生产行政执法检查和处罚“两个闭环”工作模式在中央党校(国家行政学院)全国应急管理能力提升培训班(安全生产执法专题)进行现场演示，获得应急部、各省应急厅领导高度认可。四是聚力提高许可审批质效。创新实行审、管、执“三位一体”许可和项目安全审查，探索实施建设项目设立、设计“压茬并联”审查，将许可与监管、执法融为一体，深化许可制度性作用，一体推动监管工作措施，一体处罚违法违规行为，形成工作合力，构建“大许可”格局，实现源头管理、隐患治理、违法处理“一体化”，创新经验得到省应急厅认可，2024年5月，淄博市承办全省安全生产行政许可案卷评查暨现场观摩活动，成功经验在全省推广。
自然灾害防治水平不断提高
提升防灾减灾能力。一是积极组织开展全市自然灾害综合风险形势会商评估。2024年先后组织开展全市自然灾害综合风险形势会商评估6次，指导各区县（功能区）做好自然灾害会商和防范应对工作。二是扎实开展自然灾害风险隐患排查治理。组织全市11个区县（功能区）排查自然灾害各类风险隐患共1147条，及时总结风险隐患排查典型案例，在《中国应急管理报》等进行了重点报道。三是统筹推进自然灾害防治重点工程建设。坚持每季度调度汇总市自然灾害防治重点工程牵头部门建设情况，建立台账，并定期通报。2024年度全市自然灾害综合风险应急管理系统更新调查数据17类共6002条。
提升森林草原防灭火能力。一是强化火源管控，会同自然资源部门组织开展灭草除灌等工作，出动作业人员3500余人次，清理长度300余公里，灭草除灌面积1700余亩；二是强化基础建设，加强航空灭火基础设施建设，累计维护防火道路25条、总里程50余公里，修缮旧水源、新建储水罐30余处，检修林火视频监控和语音卡口900余个；三是强化督导检查，成立5个市级常态化督导组，制定森林草原防灭火工作包保督导检查表，出动检查人员20000余人次，排查整治火灾隐患1500余处。高火险之年无较大影响森林火情火灾、未发生过夜森林火情火灾，全市森林草原防灭火形势总体稳定。
提升汛情抗旱能力。一是统筹抓牢防汛抗旱指挥部日常工作，指导各级、各相关部门进一步完善防汛抗旱防台风应急预案，修订水库、河道、城市、防洪工程等专项预案方案2300余个。组织开展全市防汛风险隐患排查整治，查改问题隐患437个。二是突出重点抓好防汛抗旱应急救援工作。编制完成《淄博市洪涝灾害应急响应手册》，建立健全军地信息共享、部队调动等机制。加强与消防救援支队协同配合，建立防汛应急联动机制，细化完善应急抢险救援工作方案。三是抓紧重要天气过程防范应对工作。抓实会商研判、安全生产、巡查值守、靠前驻防、信息报告等各个重点环节，第一时间掌握雨水汛情、第一时间提出防范应对建议，有力有序有效抓好强降雨、台风防范工作。2024年汛期，全市共发生21次大范围降水过程，累计降水716毫米，比历年同期偏多48%，比去年同期偏多64%，全市未发生较大险情、灾情。
提升震害防御能力。规范地震趋势会商，报送会商意见83次，参与省会商39次。强化抗震设防管理和审管系统互联互通，完成重大工程地震安评项目7个，审管平台认领项目28个。成功承办全省防震减灾融媒体工作培训班和防震减灾知识进党校活动，普及抗震救灾专业知识，提升自救互救能力。
应急救援处置能力稳步提升
扎实推进基层应急能力建设，不断提升应急救援水平。成功承办山东省非煤矿山火灾事故应急演练，拉动军地23支队伍520余人、装备120余台（套），参演车辆70余辆。组织森林火灾应急演练桌面推演，举办应急物资调拨及火灾事故应急处置演练，组织应急通信保障双盲演练18次。通过模块化集结、编成化出动、单元式作战，锤炼了应急救援队伍的应急处置和救援能力。组织全市308家救援站开展演练比武，参加人员2123名，出动消防车、消防摩托车、水罐消防车等救援车辆260辆。通过比武，检验了应急救援人员快速反应和协同作战能力，进一步提高了基层应急救援站在突发情况下的快速处置应对能力。
完善突发事件应急处置流程，不断提升应急处突效率。一是加强与市委网信办、110指挥中心、120急救中心、119指挥中心等单位的联系，及时调度掌握突发事件发展趋势，随时报送最新情况。2024年，共接报各类突发事件78起，处置舆情信息35起，其中参与现场救援共26起。二是加强市县两级应急救援力量建设。2024年全市救援队伍在册325 支，共计25000余人。其中，综合性救援队伍1支、省级应急救援队伍2支、市级应急救援队伍 40支、区县级应急救援队伍146支、社会救援队伍 14 支，初步形成了“综合+专业+社会”的应急救援力量体系。并按照平战结合的原则，对各类救援队伍规范人员管理，加强训练演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
强化应急物资储备，不断提升应急保障能力。根据上级关于扎实抓好救灾物资实物储备要求，认真落实市应急物资储备“十四五”规划确定的目标任务，积极与市发改委、市财政局加强沟通协调，按照保障4万人紧急转移安置标准，推动棉被、折叠床、救灾帐篷、毛巾被等救灾物资采购。2024年底，已基本完成救灾物资实物储备目标任务。
2025年，是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年，淄博市应急管理局将全面落实市委、市政府和省应急厅工作部署要求，聚焦安全监管效能提升、治本攻坚创新突破、企业主体责任系统治理、自然灾害防治能力提升、应急救援处置水平提升，坚持干字当头，强化“大抓落实、快抓落实、狠抓落实”，全力防范化解安全风险，努力做到“四个坚决”（坚决杜绝重特大及以上事故，坚决控制较大事故，坚决防范因自然灾害引发的重大人员伤亡事件，坚决防范减少各类事故），聚焦“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景和全面推进“五个淄博”建设，以高质量安全保障全市高质量发展。
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责任编辑：刘宗尧
