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全国人大代表盛弘：用充满“烟火气”的建议让百姓生活更加有滋有味
法治日报记者 朱宁宁 文/图
“80后”全国人大代表盛弘是上海市长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记。履职进入第三年，盛弘对如何当代表有了更多的想法。“人大代表要广泛倾听民意，把老百姓真实的想法和期望转化为人大代表的建议。”盛弘说。
全国人大代表盛弘。
作为一名扎根社区的全国人大代表，盛弘手机几乎24小时不关机，随时听取最真实的群众声音。通过与居民近距离接触，盛弘把听到的“民声”转化为代表建议，并推动落地成为真正的“民生”。正是通过这样的途径，民主的宏大叙事转化为百姓可感可触可及的生活改善。
建言立法
2024年，是全国人民代表大会成立70周年，又一部事关人民代表大会制度的法律迎来修改。2024年11月4日，代表法修正草案首次提请十四届全国人大常委会第十二次会议审议。
盛弘受邀列席了此次常委会会议。对于她来说，这是十分难得的机会。细细看完代表法修正草案，她找到了自己履职的方向。作为一名来自基层的全国人大代表，她也有很多话要说。在她看来，人大代表面对面与选民进行交流尤为重要。
在分组审议代表法修正草案时，盛弘提出了多个修改建议。“代表就近在基层立法联系点直接参与立法工作，感受是不一样的。”盛弘建议此次修法能借鉴相关做法，把人大代表家站点、法治观察点、人民建议征集点等有机衔接起来，融合发挥作用，构建多样、畅通和有序的人大代表联系群众的渠道。
根据工作安排，已经经过两次审议的代表法修正草案将提请十四届全国人大三次会议审议。“虹桥街道作为基层立法联系点，现在不只是基层人民群众参与立法工作的‘直通车’，也是各级代表闭会期间的一个履职平台。”在扎实调研的基础上，盛弘对这部法律的修改还有很多话要说，她将在今年全国人大会议期间继续结合履职提出更为扎实可行的修改意见。
使命在身
虹桥街道是首批“国字号”基层立法联系点之一。2016年，首批上海市人大常委会基层立法联系点启动运行，古北市民中心成为上海市人大常委会基层立法联系点，盛弘一直参与基层立法联系点相关工作。这也让她对自己的工作有着一份特殊的情怀和强烈的使命感。
“现在，越来越多的居民直接参与立法工作，每次有立法意见征询活动，居民都踊跃报名，看到自己的意见被采纳写进国家法律当中，大家的积极性越来越高，都觉得自己是立法的参与者，社区的法治氛围也愈加浓厚。”回顾这些年来基层立法联系点从无到有的过程，盛弘十分感慨。
从无到有直至发展壮大，基层立法联系点在实践中不断探索，扎实推进，为基层群众和各界人士表达立法诉求、反映社情民意提供了有效的渠道、平台和载体。
2024年，全国人大常委会法工委虹桥街道基层立法联系点共开展13部法律的立法意见征询，上报意见建议854条，被研究吸纳68条。上海市人大常委会古北市民中心基层立法联系点共开展12部上海市地方性法规的立法意见征询，归纳整理意见建议410条，被研究吸纳56条。截至目前，虹桥基层立法联系点已经完成了103部法律草案和55部地方性法规草案的民意征集，不少真知灼见被转化为法律法规的“血肉”，成为全过程人民民主的生动注脚。
关注民生
当选全国人大代表以来，盛弘提出多件建议，这些建议都是她在日常工作中观察民生、倾听民意得来的，充满“烟火气”。正因如此，盛弘提出的建议十分贴近百姓生活，伴随建议的落地解决了许多实际问题。
2024年全国人大会议期间，盛弘提交了一件关于“银发经济”的建议。她留意到，社区的退休老人越来越多，老年人的各种生活需求也多了起来。通过走访调研周围老年群体，盛弘认为，60岁至74岁的低龄活力老人在未来十几年将成为中国老年人口的主体，同时也是银发经济的主要消费群体，而目前与之相匹配的服务产品存在开发不足、发展动力欠缺、质量良莠不齐等诸多问题。为此，盛弘从健康服务、文旅发展、新兴技术等方面提出了优化银发经济发展的多个建议，呼吁银发经济战略性聚焦低龄活力老人这一群体，为他们提供更优质、更让人安心的消费产品。
今年，盛弘依旧关注消费领域。她注意到，一些老字号开在了沿街小马路，生意红火，不少大商场的产品进入社区后也很受欢迎。观察到身边的这些现象，盛弘觉得提振消费不能忽视社区，社区周边的消费潜力巨大。如果将服务和产品引入社区，营造多种消费场景，将是提振消费的一个有效途径。盛弘准备在今年的全国人大会议上针对提振消费建言献策，继续用充满“烟火气”的建议让老百姓的生活更加有滋有味。
记者手记
当选全国人大代表以来，盛弘提出的建议都源自对日常生活的观察与思考，带着浓浓的“烟火气”，切实解决百姓生活中的实际问题，每一条都饱含着她对民生的关切。盛弘的这些建议，无一不是从百姓生活的细微之处出发，着眼于解决实际问题。让民主的理念深入人心，让每一条建议都能转化为改善民生的实际举措，让更多的人享受到民主带来的福祉，就是盛弘为之努力的目标。
来源：法治日报
