十四届全国人大三次会议今天中午举行新闻发布会，由大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。
全国人代会将提请审议代表法修正草案的议案
娄勤俭表示，这次大会将于3月5日上午召开，11日下午闭幕，会期7天，共安排三次全体会议。
大会议程共有七项：第一项，审议政府工作报告；第二项，审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；第三项，审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；第四项，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案；第五项，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；第六项，审议最高人民法院工作报告；第七项，审议最高人民检察院工作报告。
国务院有关部门主要负责同志将出席3场记者会
娄勤俭表示，会议期间将举行3场记者会，请国务院有关部门主要负责同志分别就外交、经济、民生主题回答记者的提问。每次全体会议前将安排“代表通道”，介绍履职情况，反映代表心声；全体会议后将安排“部长通道”，解读政策措施，回应社会关切。
会议采访以现场方式为主，综合采用多种方式进行。记者会、“代表通道”、“部长通道”和代表团开放团组会议等集中采访活动，中外记者可凭会议采访证件到现场采访。
大会新闻中心官方网页将及时、动态发布会议日程和议程，向中外记者提供有关会议文件、报道素材、采访联络等服务。各代表团设立新闻发言人，代表团驻地设立大会新闻中心采访室，积极为代表以多种方式接受媒体采访提供服务。
回顾一年成果：高质量立法保障高质量发展
在回答有关过去一年立法工作成效的问题时，娄勤俭说，十四届全国人大二次会议以来，全国人大常委会充分发挥人大在立法工作中的主导作用，着力推动中国特色社会主义法律体系与时俱进、发展完善。一年来，审议法律案39件，通过了其中的24件，包括制定法律6件、修改法律14件、作出有关法律问题和重大问题的决定4件。去年的立法成果主要体现在以下几方面：
一是服务加快发展新质生产力。比如制定《能源法》，保障国家能源安全，促进绿色低碳转型；修订《矿产资源法》，加强矿产资源保护和合理开发利用；制定《增值税法》，推动健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度；修改《会计法》、《统计法》，进一步维护市场经济秩序和社会公共利益。
二是保证人民群众对美好生活的向往。如制定《农村集体经济组织法》，巩固完善农村基本经营制度；制定《学前教育法》《学位法》，推动建设高质量教育体系；修订《文物保护法》《科学技术普及法》，推进科教兴国、文化强国战略实施；修订《突发事件应对法》，推动提高预防应对突发事件能力，更好保护人民生命财产安全。
三是完善国家机构有关法律制度。如修改《监督法》，更好保障各级人大常委会行使监督职权；修改《监察法》，推动提高监察工作规范化法治化水平；常委会两次审议《代表法》修订草案并提请本次大会审议。
四是支撑扩大高水平对外开放。如制定《关税法》，促进对外贸易，推动高水平对外开放；修订《国境卫生检疫法》，防止传染病跨境传播；修改《反洗钱法》，健全国家金融风险防控体系。
娄勤俭说，下一步，我们将坚持改革和法治相统一，不断完善中国特色社会主义法律体系，以高质量立法保障服务经济社会高质量发展。
将从四方面重点发力，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度
在回答全国人大将如何在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，发展全过程人民民主时，娄勤俭表示，将围绕以下四方面重点发力，并做出安排部署：
一是习近平总书记指出，70年来，在中国共产党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，展现出显著政治优势。新时代新征程，我们要找准人大在推进中国式现代化中的定位和任务，紧紧围绕党和国家工作大局，履职尽责。
二是充分发挥人大在立法中的主导作用，推进科学立法、民主立法、依法立法，坚持加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系。
三是充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动党中央决策部署贯彻落实，确保国家机关依法行使权力，确保人民群众合法权益得到维护和实现。健全人大对一府一委两院监督制度，完善监督法及其实施机制，强化人大预算决算审查监督、国有资产管理、政府债务管理监督。
四是充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，落实到人大工作各方面、各环节、全过程。健全相关法律制度，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，健全联系代表的制度机制，广泛凝聚共识，夯实人大工作的民意基础。
娄勤俭表示，将继续围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。
避免科技创新成为富国富人游戏！娄勤俭阐明中国态度
娄勤俭在谈及人工智能时表示，不可否认，人工智能技术的发展，也伴随一系列难以预知的风险挑战，在安全社会治理、道德伦理等方面带来众多新的特点。
他强调，中国政府高度重视人工智能技术的发展和风险防范。中国依法保护数据隐私和安全，同时反对泛化国家安全概念，反对将经贸科技问题政治化。中方提出全球人工智能治理倡议，推动弥合科技鸿沟，避免科技创新成为富国和富人的游戏。
他表示，中方愿同世界各国一道，继续为推动人工智能健康发展，促进世界经济增长，增进各国人民福祉而努力。
点赞DeepSeek：这类公司兴起，说明什么才是正确选择
美国消费者新闻与商业频道（CNBC）记者提问，中国DeepSeek公司在发展人工智能大模型方面取得了前所未有的突破，引起国际社会广泛关注，很多人对中国人工智能的发展表示赞成，也有国家担心自身国家安全受到影响，以及新兴科技对经济稳定发展的影响，发言人对此怎么看？
娄勤俭表示，DeepSeek公司取得的重大进展，代表一批中国公司在人工智能领域的崛起，由中青年组成的主创团队正在推动中国科技事业进步，值得点赞。DeepSeek公司坚持开放开源的技术路线，开源共享，推动了人工智能技术在全球的普遍应用，为世界贡献了中国智慧。通过DeepSeek这类公司的兴起，我们可以看到中国在科技发展的创新性和包容性。
“世界丰富多彩，技术进步不只有一条路径。”他说，可以关注一下移动通信技术从3G到6G的演进历程以及通信企业的兴衰，比如塞班系统曾经是手机操作系统领域的霸主，但由于采取封闭开放模式等原因走向了衰落。
再比如，安卓系统等通过开源和开放系统，遵循科技发展规律，顺应技术发展潮流，赢得了市场认可。以DeepSeek公司为代表的中国科技企业不断实现技术突破，以及上述实例充分说明，坚持创新开放共享、增进人民福祉才是正确选择。
将推动民营经济促进法尽快出台
新华社记者提问：民营经济促进法立法工作进展如何，下一步将有怎样的工作考虑？
娄勤俭表示，民营经济伴随改革开放伟大历程蓬勃发展，是我国社会主义市场经济的重要组成部分。今年2月17日，习近平总书记在出席民营企业座谈会发表重要讲话时强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变也不会变。
娄勤俭介绍，民营经济促进法草案由国务院提请全国人大常委会初次审议，上个月又进行了再次审议。一审后，草案在中国人大网公布，征求社会公众意见，全国人大有关专委会和工作委员会还通过座谈调研等方式听取包括民营企业在内的各方面意见。
“法治是最好的营商环境。”娄勤俭说，草案第一次将“坚持两个毫不动摇”“促进两个健康”写入法律，把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范。对于保证各种所有制经济，依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，进一步优化民营经济发展环境，提振民营企业家发展信心，促进民营经济健康发展、高质量发展，具有重大而深远的意义。
娄勤俭表示，下一步我们将根据常委会继续审议情况和各方面的意见建议，认真做好草案修改完善工作，推动法律尽快出台。
特朗普加征关税，中方会否反制？娄勤俭回应
美国全国广播公司（NBC）记者提问，今天特朗普总统对中国出口产品再次加征10％的关税将生效，这是今年两会的重要议题吗？中方打算如何反击？如何与美国新政府打交道？
对此，娄勤俭表示，中美两国都在追逐各自的梦想，都致力于让人民过上更美好的生活。中美经贸关系的本质是互利共赢。
国与国之间的贸易理应遵守世贸组织规则，贸易争端应在世贸组织框架内解决。美国单边加征关税的做法违反了世贸组织规则，干扰全球产业链供应链安全稳定。希望美方与中方相向而行，通过平等磋商找到解决问题的办法。
中国也愿同世界各国加强合作，共同维护来之不易的多边贸易体制，反对单边主义、保护主义，携手推动普惠包容的经济全球化。
历史昭示我们，中美和则两利，斗则俱伤。一个稳定健康可持续发展的中美关系，符合两国利益和国际社会的期待。作为两个国情不同的大国，中美之间难免会有一些分歧，关键是要尊重彼此的重大关切，找到妥善解决问题的办法。
我们愿意在相互尊重、平等相待、对等互惠的基础上，同美方通过对话协商解决彼此利益和重大关切，但绝不接受施压和威胁，将坚决维护好国家主权安全发展利益。希望美方同中方一道共同落实两国元首重要共识，回到通过对话协商解决问题的轨道上来。
中国全国人大愿继续通过立法机构的交流渠道，增进中美两国人民间的相互了解和友谊，助力中美关系稳定健康可持续发展。
谈中国经济：
回旋余地足够，我们充满信心
在回答有关经济运行情况的提问时，娄勤俭说，过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民保持战略定力、顶住压力、克服困难。特别是去年9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，经济明显提升，全年国内生产总值首次突破130万亿元，实现5%增长，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
娄勤俭表示，不可否认，当前外部环境带来的不利影响加深，经济运行仍面临不少困难和挑战。从国际看，世界经济政治不确定性上升，稳定外需面临的困难挑战加大；从国内看，国内需求不足，部分企业生产经营困难。但我们更要看到，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。
比如，党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放的措施，中央经济工作会议明确了9个方面重点任务。这一系列举措激发和增强了经济社会活力。
比如，中国拥有超大规模市场和完整的产业体系，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，有需求升级、结构升级、动能升级的广阔增量空间，既为经济发展提供有力支撑，也为应对各类风险挑战提供了足够的回旋余地。
再比如，中国正处于增长动能转换的关键时期，新动能茁壮成长，为拓展新空间、开创新机遇增添了更多可能。本次大会期间还将举行有关经济的专场记者会，各位记者朋友还可以了解到更多情况。
娄勤俭说，中国经济从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。我们对中国经济的前景充满信心。全国人大及其常委会将贯彻落实党中央决策部署，继续通过立法、监督等工作，为推进高质量发展、推动高水平对外开放提供法治保障。
第四次修改代表法，要更好发挥277万名各级人大代表的作用
在回答法治日报记者为什么要第四次修改代表法草案的提问时，娄勤俭表示，以习近平同志为核心的党中央，高度重视人大代表工作。提请本次大会审议的代表法修正草案，全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入总结新时代人大代表工作实践经验和创新成果，健全代表履职的制度机制，提升代表工作制度化、规范化、程序化水平。
娄勤俭说，代表法修正草案将进一步拓展和深化两个联系制度机制，支持和保障代表当好党和国家联系人民群众的桥梁。根据议程，本次大会将听取代表对修正修改的说明。
娄勤俭谈到，实践中全国人大常委会在支持和保障代表依法行使权力，履行义务上做了积极探索。比如说，本届常委会组成人员直接联系了416名全国人大代表。专门工作专门委员会、工作委员会联系相关领域代表工作机制全部建立，充分发挥代表的专业特长。
此外，娄勤俭介绍，过去一年里共邀请了275名代表列席常委会会议，赵乐际委员长亲自与列席代表座谈，面对面交流，听取意见。通过这种形式，基层的声音、群众的呼声可直接反映到常委会，体现到人大的立法和监督等工作中。
娄勤俭还举例说，全国人大常委会邀请基层全国人大代表参加外事活动，通过代表及身边事身边人，介绍中国式现代化、全过程人民民主、脱贫攻坚和乡村全面振兴等情况，取得了很好的效果。
娄勤俭表示，将以此次修改代表法为契机，更好地发挥277万多名各级人大代表的作用，更好地发挥国家根本政治制度的优势功效。
特朗普上台会不会影响中欧关系？娄勤俭：任凭风浪起，稳坐钓鱼台
西班牙埃菲社记者提问，特朗普今年1月再次成为美国总统，请问中国认为这将如何影响中国与欧洲的外交和贸易关系？
娄勤俭表示，中方高度重视对欧关系。作为全球两大和平、建设性力量，中欧关系健康稳定发展符合双方根本和长远利益，符合国际社会的共同期待。2025年是中欧建交50周年。50年的事实一再证明，中欧没有根本利害冲突，也没有地缘政治矛盾，是相互成就的伙伴。
中欧经贸关系总体平稳发展，经贸合作不仅促进了双方经济发展，也为全球产业链供应链稳定和经济增长作出了积极贡献。中欧在许多领域的合作是优势互补、互利共赢的。
你是来自西班牙的记者，我就举一个有关中国和西班牙经贸合作的例子。去年，中国汽车制造商奇瑞与西班牙埃布罗（EBRO）公司合资，生产出新型电动汽车。这项合作成功结合了奇瑞的技术特长和埃布罗的品牌优势，在充分利用原有设施、投入相对较少的前提下，使埃布罗这一广受当地民众喜爱的品牌重现生机，并为当地创造了大量的就业。去年，我到西班牙看到了这个项目，这确实是一个中国和西班牙合作的典型范例。
娄勤俭表示，这里，我想强调的是，中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方。发展中欧关系，关键是要充满信心，任凭风浪起，稳坐钓鱼台。中方愿同欧方一道，落实好双方领导人达成的重要共识，加强包括立法机构交往在内的各领域合作，共同应对全球性挑战，共同反对单边主义、保护主义，推动中欧关系向好、向前发展，为世界提供更多稳定性和确定性。
已增加6万亿元！全国人大常委会将对这项工作加强跟踪监督
光明日报记者提问：2024年，全国人大常委会决定批准6万亿元地方政府债务限额用于置换存量隐性债务。请问发言人，在确保置换债券政策精准实施、有效遏制新增隐性债务方面，全国人大发挥了什么作用？
娄勤俭介绍，2024年11月，十四届全国人大常委会第十二次会议决定，批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。据我了解，截至去年年底，2024年2万亿元置换债券额度已全部发行完毕，大部分地区已完成置换。2025年2万亿元置换债券发行相关工作已经启动。这有效防范化解了地方政府债务风险，有力保障了地方财政平稳运行，支持推动了高质量发展。
要把事情办好，监督必不可少。去年，全国人大常委会首次听取和审议了国务院关于政府债务管理情况的报告；组织深入调研，广泛听取各方面情况介绍，形成了监督调研报告，针对政府债务管理和风险防范化解方面存在的困难和问题，提出了意见建议，并依法送国务院研究处理。
下一步，全国人大常委会将依照有关法律规定，加强政府债务管理情况的监督，特别是加强增加地方政府债务限额置换存量隐性债务实施情况的跟踪监督，推动进一步加强政府债务管理，积极稳妥防范化解地方政府债务风险，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，助力经济社会持续健康发展。
全国人大与190多个国家的议会保持联系交往
中国日报记者提问，很多人注意到，全国人大在对外交往方面比较活跃，在媒体上经常有这方面的报道。想请问发言人的是，全国人大的对外交往主要发挥了什么作用，能否请您介绍更多一些情况？
娄勤俭表示，人大对外交往是国家总体外交和人大工作的重要组成部分。过去一年，全国人大贯彻落实习近平外交思想，拓展和深化同世界各国议会和多边议会组织的交往合作，取得了新进展。目前，全国人大与190个国家的议会保持着联系交往，建有26个对外交流机制、143个对外双边友好小组，是各国议会联盟等20多个多边议会组织的成员、观察员。
在对外交往中，我们始终把推动落实习近平主席重大外交行动成果作为首要任务。去年，赵乐际委员长同100多位外国政要会见会谈，全国人大全年接待来自86个国家的代表团，派出71个团组赴68个国家访问或出席国际会议。
我们深入开展治国理政和立法经验交流，比如，外国议员通过参观中国共产党历史展览馆，理解了中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择；通过参访基层立法联系点和人大代表的“家站”，了解了中国的全过程人民民主是广泛的、真实的、管用的；通过走访地方、企业、乡村，对中国的脱贫攻坚成果、中国式现代化有了感性认识。
下一步，全国人大将进一步发挥立法机构对外交往的独特优势，服务好国家外交大局，在推进中国式现代化的新征程上谱写人大对外交往的新篇章。
港澳地位独特，作用不可替代
在回答香港记者提问时，娄勤俭说，建设粤港澳大湾区是重大国家战略。去年12月，习近平主席在视察澳门时指出，港澳要积极参与粤港澳大湾区建设，整合优质资源，深化协同发展。
香港、澳门一直是我国对外开放的重要窗口，在改革开放40多年历程中地位独特，贡献重大，作用不可替代。中央出台了一系列政策举措，全力支持香港、澳门参与粤港澳大湾区建设，大湾区基础设施硬连通、规则机制软连通、粤港澳居民心连通不断提升。
从经济情况看，五年多来，大湾区经济总量上升至超过14万亿元。从要素流动看，粤港澳三地货物、资金、人员流动更便捷，“一小时生活圈”从发展愿景变成生动现实，2024年访港旅客数量达到4500万人次。从民生角度看，在中央大力支持下，香港多措并举增加房屋和土地供应，解决居民住房问题；澳门协和医院建成使用，增加了医疗资源供给。从法治建设看，国际调解院总部落户香港，充分体现了国际社会对一国两制下香港独特地位和优势的高度认可。
全国人大常委会积极推动粤港澳大湾区发展，今年将开展专题调研，推动大湾区建设把“一国之本、两制之力、三地优势”结合好。
中国军费支出可能增长多少？娄勤俭回应外媒
新加坡海峡时报记者提问，中国经济放缓是否会影响其未来几年的国防预算和军事现代化？今年可能会增长多少？中国将优先考虑哪些军事开支？
娄勤俭说，国防预算是中国国家总体预算的一部分。关于今年国防费打算支出多少，大会开幕后才能公布。但我可以跟你分享的是，中国国防费从2016年起连续9年保持了个位数增长，国防费占国内生产总值的比重多年维持在1.5%以内，低于世界平均水平。
和平是需要实力来守护的。一个拥有强大国防的中国，才能更好捍卫国家主权、安全、发展利益，更好履行大国国际责任义务、维护世界和平稳定。
和平共处五项原则不仅是中国独立自主和平外交政策的基石，也成为了开放包容、普遍适用的国际关系基本准则。中国愿同各国一道，继续弘扬和平共处五项原则，为维护世界和平、促进共同发展作出新的更大贡献。
中国始终是南南合作的参与者、引领者
在回答古巴记者关于全球南方团结进程的提问时，娄勤俭说，全球南方国家过去20年对世界经济增长的贡献率高达80%，全球南方群体性的崛起是世界大变局的鲜明标志。中国始终同全球南方同呼吸、共命运，始终是南南合作的参与者、引领者。
他说，习近平主席提出全球南方开放包容合作倡议，宣布支持全球南方合作的8项举措。中国尽己所能，向160多个国家提供发展援助，同150多个国家和30多个国际组织携手共建“一带一路”，把支持全球南方发展振兴作为全球发展合作的优先方向，创设全球发展和南南合作基金，中方宣布对40多个最不发达国家100%税目产品零关税。
娄勤俭表示，全国人大将同全球南方其他国家的立法机构加强传统友好关系，广泛深入开展交流合作，为促进全球南方联合自强提供法治保障。
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作者：朱珉迕 吴頔 周程祎 胡幸阳 林子璐 曹飞
微信编辑：安通
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