本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写,文末已标注文献来源,请知悉。
前言
在经过一番周旋之后,乌克兰总统泽连斯基还是低头同意了美国提出的矿产“转让”要求,并准备去华盛顿和美国签署协议。
特朗普对结果喜出望外,与此同时宣布了两个关键消息,每一个都触碰到了俄罗斯的“逆鳞”。
美国是否再度转向,会帮助乌克兰对付俄罗斯?面对美方的反复无常,俄总统普京又会如何回应?
月初特朗普向乌克兰提出要求,打着“收回美国对乌援助”的旗号让官员前往基辅和乌克兰谈判“结账”。
当前乌克兰政府连基本的税收都无法保障,自然不可能支付对美国的援助赔偿。
于是本月中旬特朗普就提了个方案,要求泽连斯基同意“抵押”未来国内的稀土、矿产、港口等开采经营权限,获取美国折抵5000亿美元援助的债权。
起初泽连斯基乐意接受这一方案。
因为在不用还钱的同时有助于乌克兰的长期发展,同时还能和美国谈其他条件,并不是不能接受。
但后来消息传出,这份协议遭到了乌克兰国内乃至全欧洲的抵制。
因为特朗普在其中索要的太多,让这些国家都看不下去了认为是“战败国条款”。
本月19日泽连斯基“硬刚”白宫,拒绝签署美国要求的矿产协议。
表示“美国提供900亿美元,让还5000亿很不合理”,以及“协议一旦签署将会断送乌克兰十代人的利益”。
可当外界认为矿产协议事件就此作罢的时候,24日特朗普又带来了新消息:
在经过权衡之后,泽连斯基还是决定和美国签署矿产协议,只不过要签署“修改版”的。
随后这份“修改版”矿产协议条款内容曝光,其中大部分和之前一样,乌克兰政府一点不少地把未来所有相关自然资源资产分给美国“共享”。
但有两个明显的变化。
第一是乌方视该协议为“未来安全保障的一部分”,也就是协议只要签订,附带就要给乌克兰解决安全保障的问题。
第二是删去了其中“折抵条款”,也就是之前要求乌克兰以协议还债的这部分细则,也不让乌克兰承担其他债务了。
实际上根据相关人士的解读,乌克兰政府自称从最终版本中获得“大量的好处”纯属自欺欺人。
首先是虽然美方删除了债务条款,但乌克兰所“缴纳”的能源矿产份额还是那么多,这也没有什么实质性的改变。
其次是乌克兰在名义上获得了重建的资金,这些资金来源却产生在本国的资源矿产中,相当于美国一分钱不用花。
再加上美方透支经营的很多都是“未来项目”。
如果乌克兰有能力且有需要开发本国的这些矿产,他们还要先去向美方申请,可谓是亏损最大化了。
这份协议中很多具体条款,还需要泽连斯基去华盛顿签订。
经过不到一个月的谈判,美国拿到如此多的东西之后,特朗普也是立刻改变了立场。
26日特朗普发布声明称:
他们预计不会在结束俄乌冲突的协议中为乌克兰提供安全保障,但欧洲会这样做,俄罗斯也对欧洲部署部队“没意见”。
“安全保障”就是之前商定的派遣军队去乌克兰进行维和的问题。
之前欧洲各国一直有这一想法,法国总统马克龙和英国首相斯塔默已经在牵头组建了,但特朗普对此事态度不明。
这次协议签署之后,美国的表态等同于“不干涉欧盟对乌克兰安全保障”,还会提供必要的帮助。
过这件事对于俄罗斯来说,就不能接受了。
俄罗斯政府随后发表声明驳斥了特朗普所说的“俄罗斯没意见”的措辞,拉夫罗夫宣称:
俄罗斯不会考虑任何向乌克兰部署欧洲维和部队的方案,他们未来不会接受欧洲国家任何名义的驻军。
从俄方的视角来看,欧盟的部队并不是中立的。
整个过程中不仅向乌克兰提供武器,而且还有很多北约雇佣军支援乌克兰杀死了俄军士兵。
这样一支部队部署在俄乌停火线上,如果有了什么事情他们自然是偏向乌克兰的一方。
所以现在在部署部队的问题上,美国已经和俄罗斯产生了激烈的分歧,必须要有一方退让。
另一件事情是,特朗普宣称他会在谈判中帮助乌克兰讨回尽可能多的领土。
而且美国同意尽力帮助达成一项对俄乌双方都有利的协议,美国不会排除向俄罗斯购买更多能源矿产。
之前特朗普从未提过“帮助乌克兰讨回土地”。
甚至24日联合国会议上要求俄军撤退、尊重乌克兰主权的提案,美国统统投了反对票。
现在特朗普居然声明帮助乌克兰讨回土地,着实令人惊讶。
唯一可以解释的或许是特朗普之前的强硬都是逼迫泽连斯基妥协,他一开始就没有打算对俄做出巨大的让步。
在确认已经拿到了乌克兰提供的矿产协议之后,特朗普就要帮助乌克兰“讨土地”。
这样做的好处是可以继续试探俄方的底线。
俄罗斯为了尽可能保住谈判利益,也要许诺给美国足够的好处,让美国政府不至于在未来的谈判中偏向一个国家。
毕竟特朗普现在是主导俄乌谈判的主角,他对两边到处开价,也符合其商人的利益秉性。
值得注意的是,普京在日前也向美国伸出橄榄枝。
他表态有能力为美国提供每年200万吨的铝出口,且和美方达成多个领域的合作。
更重要的是,俄罗斯所有矿产资源的储量都比乌克兰更多,所以希望美方好好考虑。
针对特朗普近期的一系列表态,普京并未批评反而赞扬他“很务实”,为缓和两国多年来紧张关系所作了努力。
俄乌相关和谈才刚开始,在特朗普的操控之下已经变成了俄乌争相对美示好以换取更多利益的棋局,美国实现了“两头通吃”的第一步。
参考资料
《俄罗斯总统普京赞扬特朗普“务实” 期待与美国恢复接触》金融界
《美官员:美乌矿产协议不包含任何未来美国支持乌克兰的承诺》环球网
《乌总理证实,美乌已基本敲定关于稀土矿物的最终协议》观察者网