3月4日,山东省政府新闻办举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会,邀请省生态环境厅负责同志等介绍山东落实双碳目标,探索绿色发展新路径情况。
前期,党中央、国务院作出了推动能耗双控逐步转向碳排放双控的战略部署,并明确“十五五”期间,将实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度。省发展改革委二级巡视员封立树介绍,推动能耗双控逐步转向碳排放双控,是落实“双碳”战略的一项基础性制度变革。近年来,山东主动适应新形势、新要求,结合我省实际,进行了一系列实践探索。
省级层面上,成功争取我省纳入国家首批8个能耗双控逐步转向碳排放双控试点省份,印发实施方案,从更高水平做好节能工作、夯实统计核算基础、健全碳排放标准计量体系等8个方面对重点工作作出全面部署,统筹推进各项任务落实落地。
市级层面试点先行,推动青岛市、烟台市、德州经济技术开发区等3个城市(园区),纳入国家首批35个碳达峰试点,指导各市印发试点实施方案,扎实推进试点任务,为全国碳达峰贡献山东智慧、山东方案。
园区层面积极探索,落实中央经济工作会议关于“建立一批零碳园区”的重要部署,全面摸排全省开发区能耗、碳排放等基础数据,研究起草零碳园区建设方案,待方案正式印发后,计划按照每市原则上不超过1家的标准,在全省选取15家左右园区开展试点,以点带面推进我省零碳园区建设。
企业层面抓好重点。印发加强重点用能单位和碳排放单位节能降碳管理工作方案,将7个行业17个小类中,年综合能源消费量达1万吨标准煤或年二氧化碳排放量达2.6万吨的企业纳入管理,提出建立健全能源管理岗位、强化计量器具配备使用、做好碳市场履约等5方面具体工作任务,推动重点企业加强节能降碳体系建设、制度建设、能力建设。
项目层面源头把关。印发关于试行开展固定资产投资项目碳排放评价的通知,明确石化、化工、建材、钢铁、有色和电力等碳排放重点行业新建、改建、扩建二氧化碳年排放量2.6万吨及以上的固定资产投资项目,在编制项目节能报告中,应单独编制碳减排措施专篇,对项目碳排放分析核算,开展碳减排措施评价,指导其落实好碳减排措施。
2025年是“十四五”收官之年,也是能耗双控逐步向碳排放双控转变的关键一年。下一步,山东将进一步夯实统计核算基础,加快完善碳排放双控制度体系,聚焦重点领域、重点行业开展创新性研究,为科学测算分解全省“十五五”碳排放双控任务打好提前量,筑牢全省碳达峰工作基础。