国家将通过规范信息披露制度，提高企业披露信息的真实性、准确性和透明度，引导企业主动减排，加速“双碳”目标下市场透明度建设，推动绿色低碳转型。
生态环境部、财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发的《关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见》（下称《意见》）3日公开。《意见》提出，建立健全企业温室气体信息自愿披露的制度框架和技术规范，营造企业“愿披露、能披露、披露好”的良好氛围，提升披露质量，强化信息共享，丰富成果应用，有效激发企业控制温室气体排放、积极应对气候变化的内生动力。
根据《意见》确定的时间表，到2027年，企业温室气体信息自愿披露政策体系与技术标准基本建立。到2030年，企业温室气体信息自愿披露的通用框架与技术标准体系进一步完善，企业披露意愿、披露能力和披露质量显著提升，披露信息得到广泛应用，形成与国际接轨、互通互认、服务企业高质量发展的温室气体信息自愿披露模式。
温室气体信息自愿披露是强化企业控制温室气体排放主体责任与意愿、提升企业应对气候风险能力与透明度，健全生态环境治理体系和绿色低碳发展机制的重要举措。
《意见》提出，加快推进国家温室气体排放因子数据库建设，完善重点行业企业温室气体排放核算方法和报告指南。探索建立企业温室气体信息自愿披露服务平台，集中展示企业温室气体信息自愿披露内容。健全企业自愿披露的温室气体信息鉴证机制。引导第三方机构参与企业温室气体信息披露的市场化服务。鼓励企业温室气体信息自愿披露先行先试。加强企业温室气体信息披露国际合作。
业内专家对第一财经记者表示，这一政策文件的出台，标志着我国在推动企业积极参与温室气体信息自愿披露方面迈出了重要一步，对企业、市场以及相关产业都将产生深远影响。
资料图 摄影/章轲
企业温室气体信息自愿披露是碳市场体系的重要组成部分。生态环境部、市场监管总局此前发布的《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》明确，自愿减排交易市场启动后，各类社会主体可以按照相关规定，自主自愿开发温室气体减排项目。按照“能公开、尽公开”原则，及时、准确披露项目和减排量信息，全面接受社会监督。对项目和减排量真实性、合规性进行“双承诺”。
专家分析，从短期来看，企业会面临成本增加的问题。《意见》提出要构建企业温室气体信息披露的配套技术规范体系，这意味着企业需要投入资金用于核算自身的温室气体排放。例如，企业需购置更精准的碳排放监测设备，聘请专业的第三方机构对排放数据进行核算、校核，甚至要对内部员工开展相关培训，以确保符合披露要求。这些都将在短期内增加企业运营成本。
在管理方面，企业需要重新梳理和优化内部管理流程。以往可能未将温室气体排放数据统计作为重点工作，如今则需建立完善的数据收集、整理与分析机制，确保数据的真实性、准确性和及时性，这对企业的管理能力提出了更高要求。
专家表示，但长远而言，响应《意见》对企业发展有利。有助于树立积极的品牌形象，赢得消费者信任，从而在市场竞争中脱颖而出。企业在申请贷款、发行债券等融资活动中，更有可能获得金融机构的青睐，享受较低的融资利率和更宽松的融资条件。例如，一些绿色金融项目明确要求参与企业具备良好的碳排放信息披露记录，这为符合条件的企业提供了更多融资机会。
据第一财经记者了解，对于第三方服务机构而言，《意见》的发布也是一大利好消息。企业在进行温室气体信息披露过程中，需要专业的第三方机构提供一系列服务，如排放数据核算、披露报告核查、排放水平评价等。这将极大地拓展第三方服务机构的业务范围，催生更多的业务需求。
此外，在技术研发领域，《意见》的出台也将刺激对碳排放监测、核算等相关技术的研发投入。例如，研发更先进的传感器，能够实时、精准地监测企业的温室气体排放；开发智能化的碳足迹核算软件，提高核算效率和准确性。技术的进步不仅有助于企业更好地履行温室气体信息披露义务，还将带动整个产业链的升级，促进相关产业的快速发展，形成新的经济增长点。
