效仿特朗普，日本大阪拟推出售价近580万元的移民卡，谁会买呢？

美国总统特朗普推出了一项新政策：向富裕阶层销售“黄金卡”，支付500万美元（约合3645.5万元）即可获得美国永久居留权。特朗普表示：“这将赋予他们与绿卡相同的权利。富裕阶层会购买，他们会变得更富有，花费更多金钱，缴纳更多税款，并雇佣更多人。”

他还预测将售出超过100万张黄金卡，从而填补5万亿美元的财政赤字。然而，这一政策引发了美国市民的担忧，美国专家也对是否具有与价格相匹配的吸引力表示怀疑。

在日本，大阪府去年也提出了一项针对海外投资者的制度，投资1.2亿日元（约578.6万元）即可获得永久居留权。这一制度旨在推动“金融与资产管理特区”的设立，但也引发了争议。在日本网络节目《ABEMA Prime》中，海外移居专家以及提出日本永久居留许可建议的政治家共同探讨了“黄金卡”以及其在日本的可行性和潜在风险。

特朗普提出的“黄金卡”目前公布的信息显示，支付500万美元不仅可以获得永久居留权，未来还可能获得公民身份。此外，只要资金充足，没有特定的国籍要求，也无需经营具体的业务。不过，有观点认为，可能需要每年在美国停留180天以上。

支援美国移居和创业的Reinvent NY Inc公司代表—小野寺聪解释说，这与满足多种条件后获得的“绿卡”具有同等效力。“绿卡有多种类型，包括基于雇用的、通过婚姻获得的等。也有通过投资获得的绿卡，而特朗普此次提出的黄金卡正是替代这种制度的。绿卡的要求包括投资80万美元或100万美元，并雇用10名以上美国员工。”而此次的黄金卡则没有雇用等要求，只需支付500万美元即可。

那么，实际购买者的需求是否存在？“有消息称，目标国家并未受到限制。以往与美国关系不佳的国家无法申请绿卡或其他签证，但此次的政策是只要支付资金即可获得，甚至可能不仅限于永久居留权，还包括公民身份。这将大大扩大目标人群。”但也存在所谓敌对国家的民众购买的风险。“这正是美国国内也在讨论的问题。公民身份包括投票权，可以参与选举，也可以在政府机构工作，这意味着他们可以深入美国内部。”

此外，绿卡有规定，除非有特殊情况，否则每年必须在美国停留半年以上，否则可能被剥夺资格。有观点认为，黄金卡可能也会附加类似的剥夺条件。

只要有钱谁都可以？潜在风险是什么？

特朗普的政策以对海外国家征收高关税、在边境修建围墙以阻止非法移民等为特点。然而，黄金卡似乎只要支付资金，无论来自哪个国家都可以接受。即使是对关系紧张的俄罗斯，特朗普也表示认可，并提到与普京政权关系密切的俄罗斯富豪寡头，称“有可能。我认识几位寡头，他们都是非常好的人”，暗示可能向他们销售。

前面的小野寺认为，不同国家的应对方式可能会有所不同。“美国与一些国家关系良好，与另一些国家关系不佳。表面上，可能会采取修建围墙或征收关税等措施，但政策会根据关系性质而有所不同。”

此外，小野寺也听到了美国国内的反对声音。“不仅仅是移民政策，还有很多其他问题。尤其是纽约，反对者很多。有人认为，赋予公民身份在某种意义上相当于‘传递血脉’，这是愚蠢的政策。但另一方面，也有人认为只要资金流入，也未尝不可。”

日本“大阪版黄金卡”的构想

在日本大阪，也出现了通过投资等条件赋予永久居留权的动向。作为“实现未来社会的挑战特区”，大阪要求放宽针对投资签证的限制。赋予永久居留权的条件包括在特区内设立基地，并在三年内向大阪产业投资1.2亿日元（约578.6万元）。此外，还允许配偶远程在海外工作，并推进为外国人提供集中办理手续的网站等。日本维新会参议院全国比例区支部长饭田哲史表示：“原本是为了打造国际金融城市，大阪经济界与大阪府市合作，在过去五年里进行了多次讨论。这并非在全国范围内的一次性实施，而是希望在大阪进行试点。”据悉，1.2亿日元的金额参考了美国的绿卡。

美国民众正在担忧黄金卡可能带来的他国移民风险，如果“大阪版黄金卡”得以实施，同样的问题可能会出现。此外，日本缺乏所谓的反间谍法，可能带来进一步的风险。饭田表示：“外国人对日本的印象是管制宽松、管理不善，这是最大的问题。在完善法律制度的同时引入政策也很重要，需要配套实施。”

对于这一提案，巴西籍模特当间·罗斯呼吁进行细致讨论。“我自己拥有永久居留权，但获得永久居留权本身非常困难。需要居住几十年，并按时缴纳税款和保险，这是目前在日外国人必须跨越的障碍之一。”他结合自身经历解释道，并补充说：“说实话，从这些人的角度来看，如果永久居留权如此轻易地被出售，会感到有些不安。但如果这对日本有益，我也能理解。”

尽管饭田表示“并非出售”，但罗斯认为：“从海外来看，可能会有不同的解读。除了资金，还应设立考试，考察他们对日本文化的理解程度。反过来说，我们是通过多年在日本生活、体验才获得永久居留权的人。希望不仅仅是通过购买，而是更重视他们对日本文化和语言的理解，以及未来是否会继续加深理解。”