近日,在伦敦峰会闭幕后,英国首相斯塔默就支持乌克兰提出四项步骤。此外他还表示,目前正在同法国在内的其他国家起草一份停战计划,用以推动乌克兰走向和平。于是便有疑问称,欧洲能否承担得起乌克兰的战事所需吗?答案毋庸置疑,即在没有美国的支持下,欧洲国家只会是心有余而力不足!

一、 英国提出四项步骤



(包括英国在内的欧洲多国决心挺乌)

据美国全国公共广播电台报道,伦敦峰会闭幕后,英国首相斯塔默当即提出四项步骤,用以支持乌克兰。它们分别为①继续向乌克兰提供军援,并对俄罗斯施加经济制裁;②实现持久和平须确保乌克兰的主权和安全,此外乌方也得参与其中;③达成和平协议后,应继续加强乌克兰的防御能力,以阻止任何未来可能的安全威胁。④建立一个致力发展于捍卫乌克兰和平协议并保证和平的联盟。从中可以看到,上述四项步骤涵盖对乌军援、对俄制裁、俄乌谈判、战后安排以及乌克兰军备建设等多个领域,总体较为全面。然而需要强调的是,倘若没有美国提供帮助的话,那么以上步骤的可行性将会大打折扣。

二、 军备援助内力不足



(欧洲国家普遍存在着武器产能严重不足的问题)

乌克兰媒体RBC-Ukraine曾报道称,该国总统泽连斯基在今年1月中旬表示,欧洲向乌克兰提供了大约30%的武器装备,反观美国的军援份额接近40%。换句话说,倘若未来美国收紧对乌军援的话,那么便意味着欧洲国家将很难在短时间内填补这一缺口。另外值得注意的是,欧洲国家也普遍存在着武器产能严重不足的窘境。例如欧盟国防事务专员安德留斯·库比柳斯在去年底接受采访透露称,乌克兰从欧盟获得所有的武器中,仅有20%~25%的装备是在欧盟成员国内生产制造,剩余部分则是从第三方采购而来。因此对于欧洲来说,要想让对乌军援稳定持续下去的话,就必须提高武器装备产能,而这除了资金以外,还涵盖工人、原料及时间等因素,所以还是快不了。

三、 维和部队挑战较多



(欧洲要想派遣维和部队前往乌克兰,可谓是挑战颇多)

英法等国认为,在同俄罗斯达成停火协议之后,需要向乌克兰派遣一支维和部队,用以监督停火协议的执行,外媒猜测这支部队员额将保持在3万~4万人左右。然而这一数字却与泽连斯基的期望有着显著差距,原因在于泽连斯基认为,欧洲须派兵10万~15万人方才能够满足需求。另外则是这支维和部队能否发挥作用,目前也需要观察,毕竟乌克兰最高拉达(议会)国防委员会主席罗曼·科斯滕科曾表态称。欧洲维和部队只是“临时演员”,如果俄乌冲突重新爆发的话,那么他们会在第一时间内撤出乌克兰。最后一点也不容忽视,即俄罗斯绝不允许西方成建制部队被部署至乌克兰境内,不论他们是出于何种目的。综合分析下来可以发现,欧洲要想派遣维和部队前往乌克兰,可谓是挑战颇多。

四、 结语

欧洲虽然在关键时刻,展现出了前所未有的挺乌决心,但碍于自身能力着实有限,所以说到底还得需要美国的协助,否则这一切都只会停留在打印纸上而无法实现。

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