清朝中后期,以英、法、俄为首的西方列强,通过军事手段抢夺大量原属清朝的领土。其中当属沙俄侵占的领土最多,因为沙俄国与当时清朝算是直接接壤。

根据后来的统计,清朝末年通过各种不平等条约割让给沙俄的领土超过百万平方公里,这些领土广泛分布在外东北、中亚地区。

虽然在列宁时代,苏俄曾一度承诺废除所有不平等条约,但随着列宁去世,后来苏联政府并没有遵守约定,这也使中苏两国在边境问题上一直有较大分歧,两国也长期没有签订双方都认可的边境协定。



直到上世纪90年代,情况发生了转变,在这一时期通过谈判,后来的俄罗斯(包括前苏联)先后四次归还中国领土,才算彻底解决中俄边境争议。

第一次归还领土是1991年。当时苏联还未解体,但在戈尔巴乔夫领导下,苏联对外政策发生很大改变——它逐步放弃赫鲁晓夫、勃列日涅夫时代的敌对策略,与中国缓和关系。

也是在这样的情况下,中苏两国已经停滞很长时间的边境谈判重启,最终在1991年签署了中俄国界东段协定,当时苏联承诺归还9平方公里的领土给中国。

不过在签署协定没多长时间,苏联解体了,新政权俄罗斯政府当时比较混乱。虽然在1991年12月中俄签署会谈纪要,明确写道“俄罗斯继承苏联与中国的外交关系”。



但直到第二年,中俄两国才正式签署联合声明,两国关系进入到互为友好国家新阶段。也正是1992年年底,俄罗斯才开始履行苏联末期与中国签署边境协定中的一些内容。

——比如1993年中俄两国重新勘定东部边境,俄罗斯把位于中国东北珲春市与俄罗斯接壤的差不多4.7平方千米的土地归还给中国。

这是俄罗斯第一次归还中国土地,也算是为俄罗斯建立后的中俄关系发展打下坚实基础。

而第二次归还,则要追溯到1996年,当时俄罗斯总统叶利钦对中国进行国事访问。他此行是想要解决俄罗斯国内的经济问题,因为自苏联解体后,俄罗斯经济发展不仅没有好转,而且还进一步开始恶化。



——而且不仅苏联中后期、俄罗斯前期的一系列改革都未获得成效,反倒还导致大量原本由国家所掌控的财产,被寡头所掌控。

当时俄罗斯经济濒临崩溃,俄罗斯政府在无可奈何的情况下只能推行“休克疗法”,希望可以得到外部支持来发展经济。而加强中俄合作,也是当时俄罗斯的选择之一。

在这段时间,中俄两国通过谈判达成中俄西部边境的勘界协定,并在1999年签署了关于中俄国界线叙述议定书。在这第二次谈判过程中,俄罗斯再次归还差不多五平方公里领土给中国。

叶利钦想靠在边境问题的让步换取两国经济合作深入,所以上世纪90年代中后期,中俄关系也进入到快速发展阶段。



再后来普京上台,普京正式就任总统后,俄罗斯内外政策发生了大转向,但总体来说普京时代的对华态度仍是继续与中国友好,加强中俄合作。

因此普京上台后,在2001年、2004年先后和中国签署中俄睦邻友好合作条约、中俄联合声明。这一期间,俄罗斯再次归还中国差不多十平方公里土地。

也就是说,自俄罗斯建国后,已前后归还中国20平方公里土地。

而俄罗斯最后一次归还,也是面积最大的一次,则在2004年。当时中俄两国签订了中俄国界东段补充协定,这份协定核心内容是合理分割抚远三角洲。



通过这次协定,双方决定原则上平分抚远三角洲,中国获得差不多170平方公里土地,总面积相当于七个澳门。而我方所获“抚远三角洲”,为银龙岛、半个黑瞎子岛和其他一些岛礁。

在过去,抚远三角洲完全属中国,只是在1929年爆发了中东路事件。当时中国政府希望收回东北的东清铁路路权,遭到苏联反对,导致中国与苏联爆发了武装冲突。

但国民党统治腐朽,在中东路事件当时中国完全处于下风,让抚远三角洲后来被苏联完全控制。在之后数十年时间内,中国军队也没能再次登上抚远三角洲。



不过在2004年,也就是这一领土丢失超过半个世纪后,俄罗斯政府与中国通过谈判形式,归还了一部分抚给中国。

2008年俄罗斯履行协定,撤销、迁移了位于抚远三角洲、黑瞎子岛上的部分边境哨所,之后解放军边防部队入驻,建立了新哨所。

俄罗斯归还抚远三角洲部分土地,代表中俄两国彻底不存在领土争议,而这也是如今中俄两国高度战略互信、深度合作的基石。

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