全国首例海事行刑移送案落地 大连海警正式起诉“ANATOLI”轮交通肇事案
辽宁海事局2月28日发布的官方消息，大连海警局正式向大连市检察院移送起诉“ANATOLI”轮交通肇事案，该案是《中华人民共和国海上交通安全法》修订后辽宁地区首例涉外水上交通肇事行刑移送案件，也是全国首例海事调查结案前完成的行刑移送案件。
2024年11月2日，马耳他籍散货船“ANATOLI”轮在辽宁长兴岛海域与盘锦籍钢质渔船“辽盘渔 35219”轮发生碰撞，事故造成渔船翻扣，9名船员2人死亡、7人失踪。
根据辽宁海事局1月发布的事故调查报告显示，这起悲剧始于2024年11月2日凌晨4时41分，渤海辽东湾长兴岛红沿河海域（39°52'15"N/121°12'8"E），当时载重7,144吨钢材的“ANATOLI”轮与返港途中的“辽盘渔35219”轮发生碰撞。撞击导致渔船瞬间翻扣，9名船员中2人当场死亡，7人失踪（后经DNA鉴定确认全部遇难），直接经济损失达500万元，构成较大等级海上交通事故。
事故调查揭示出令人震惊的细节。碰撞前36分钟，两船相距8海里时已呈12°左舷交会态势，但“ANATOLI”轮菲律宾籍值班二副擅自离岗编写离港报告，仅授权未持证水手单独操舵。
随着航向趋近对向（散货船231° vs 渔船037°），两船距离以每分钟0.2海里的速度逼近。至碰撞前5分钟，两船距离仅剩1.37海里，系统触发红色警报，但值班水手未采取有效避让措施，最终以9.2节航速左满舵转向，船首左侧与渔船右舷尾部发生致命撞击。
船损鉴定显示，“ANATOLI”轮船首凹陷与渔船右舷1.5米连续凹陷高度吻合，螺旋桨桨叶14厘米裂口印证了撞击的剧烈程度。
碰撞发生后，“ANATOLI”轮二副指令“不要声张”，未实施任何救助便径直驶离。船舶航行数据记录仪（VDR）录音显示，值班人员多次提及“渔船可能沉没”“祈祷不被发现”，暴露出对生命的极端漠视。
辽宁海事局与大连海警局在此案中开创了“调查-侦查”并联模式。海事部门72小时内完成VDR解析、油漆成分比对及航迹重建，海警通过外交途径获取外籍船员证言39份，精准锁定值班二副与水手的双重过错：前者违反《避碰规则》对遇局面右转规定，后者长期无证操作且未使用雷达标绘。船东V.Ships Greece Ltd.的管理漏洞亦被揭露，包括值班制度形同虚设、驾驶员频繁从事非航行任务等系统性缺陷。
案件背后折射出严峻的行业现实。事发水域日均商船流量超200艘次，渔船作业区重叠率达68%，但涉事散货船AIS/雷达长期处于“休眠”状态。交通运输部已据此启动《商渔船防碰撞特别行动计划》，强制推行驾驶台视频监控，并在渤海湾试点电子围栏预警系统。
2025年2月28日，随着大连海警局将马耳他籍散货船“ANATOLI”轮交通肇事案正式移送大连市检察院审查起诉，我国海事执法与刑事司法衔接机制迎来历史性突破。该案不仅是《中华人民共和国海上交通安全法》修订后辽宁首例涉外水上交通肇事行刑衔接案件，更开创了全国海事调查结案前完成司法移送程序的先河，标志着我国海上综合治理能力迈上新台阶。
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