欧盟委员会主席冯德莱恩这段时间,已经不复之前的活跃,在对华关系、美欧同盟等方向表现得异常低调。任谁都能看得出来,欧盟正在调整外交风向,作为内部亲美派的典型代表,冯德莱恩的存在感也就大大削弱了。
自从特朗普在俄乌问题上公然背弃欧洲,施压乌克兰开启和谈,对欧盟推出关税政策后,美欧战略互动就显得消停了不少。
【冯德莱恩近期在对华、对美关系上分外低调】
被特朗普挤兑到如此地步,冯德莱恩本来应该出面,姿态强硬地维护欧洲利益。可即便特朗普这段时间的作为,已经无限接近欧盟心理承受的极限,她也只是说几句不痛不痒的官话,除此再无更多表示。
我们还能看到,去年底到年初这几个月,冯德莱恩在欧盟对华外交上的存在感持续走低,就是出来说些场面话,也不继续推销那套“去风险化”论调了。她的对华姿态,早已经没了往日的傲慢。
这一幕让不少欧洲媒体都显得无比感慨,毕竟当初美国拜登政府处心积虑要和中国开展“战略竞争”时,冯德莱恩响应得最为积极,结果这才过去半年,又是另一番光景。
去年7月,冯德莱恩每每谈及中国,总是会采用很有攻击性的措辞,一副要搞大中欧经贸争端,让欧盟对华三重定位完全失衡的架势。
【欧盟近期的对华口风出现一百八十度大转弯】
而且那时候她连任欧盟委员会主席已经是板上钉钉,新的高层班子大部分也是对华鹰派,结果谁都没料到,美国大选的结果会打乱冯德莱恩的计划。
美欧关系出现变数之后,冯德莱恩选择改口,强调欧盟打算深化欧洲与中国的合作关系,准备放大欧盟与中国是“合作伙伴”的这层定义。
虽然我们都知道,欧盟将中国认定为“伙伴、竞争者和制度性对手”,从定位上就已经自相矛盾,具体做法更是有自欺欺人的嫌疑。但他们也只有这样,才能在27个成员国内部达成最大公约数,也可以在风向变化的时候,根据实际需求改变口风,保持所谓的灵活性。
然而跳出欧洲的立场后,大家不难得出一个结论——欧盟自诩的灵活性,恰恰是缺乏原则的体现。因此我们也能看到,欧盟对华“三重定位”,平衡结构相对脆弱,即便中欧经贸的基本盘再怎么扎实,欧盟的内外政策,依旧要跟着美欧关系的风向摇摆。
【拜登任期内,冯德莱恩存在感非常高】
何况在对华关系上,欧盟这么多成员国不总是立场一致,大部分国家,既对内部的反华情绪持保留意见,但也不想和这种风向做对,之前的对华关税内部票型就很能说明问题,弃权票的占比是最高的。
拜登政府任期内,美欧关系得到修复,欧洲在各个方面不遗余力地配合美国,既要围堵俄罗斯,又要持续对中国施压,于是冯德莱恩这种对美迎合、对华强硬的政客,就十分吃香。我们也能看到,美欧关系最热络的那段时间,冯德莱恩的存在感不可谓不高。
然而特朗普治下的美国,已经不再将自己定义为欧洲的可靠盟友,对美欧同盟嗤之以鼻,觉得欧盟占了美国太多便宜,是时候该算算账了。这时候中欧关系,就成了欧盟在地缘战略上的重要支柱。
于是冯德莱恩频频鼓吹的那套鹰派说辞,以及美欧亲善的论调,纷纷失去了用武之地。
【特朗普背弃乌克兰和欧洲盟友,欧盟现在很不安】
尽管作为欧盟委员会主席,冯德莱恩时刻处于欧盟内政外交的权力中心,还谈不上被边缘化。只是考虑到她的言行立场,以及欧盟在中美之间的尴尬现状,冯德莱恩既不适合与美国特朗普政府接触,与中国互动,也有可能是“事倍功半”。
所以还不如把她安排到其他的地方,免得节外生枝。虽然冯德莱恩确实还是欧盟委员会主席没错,中欧之间礼节性的外交依然需要她出来走个过场,只是并非讨论中欧合作的最合适人选。
眼下中欧峰会进入了紧张的筹备期,冯德莱恩保持低调,不出来添乱,也算她自己终于有了点“自知之明”了。
总体来说,在俄乌、关税问题上,欧盟与美国特朗普政府都意见相左,接下来的美欧关系,免不了一番波折。
【这种时候炒作“去风险化”,只会让欧盟陷入更大的风险】
当欧盟意识到,一味地让步完全满足不了特朗普的狮子大开口后,就要开始考虑针锋相对了。在这种紧要关头,继续与中国交恶,并不符合欧盟的核心利益。
在这种大背景下,冯德莱恩身为欧盟委员会主席,又是欧洲内部亲美派的代表人物,她只需要做两件事,首先,就是对中欧关系改口,其次,就是释放出愿意与中国深化合作的信号,办完之后,剩下的事情就不需要她操心了,欧盟那边自然能找其他人来与中国接触。
现在的趋势一目了然,要讨论中欧务实合作的话,对华过于强硬的冯德莱恩,不是最理想的人选,暂时退居二线是最明智的选择。但我们也不要忘记,也许哪天美欧关系再次迎来逆转,那么像冯德莱恩这样的亲美派,又会再次“粉墨登场”。