新京报贝壳财经讯（记者朱玥怡）2025年全国两会召开在即。3月3日，贝壳财经记者获悉，今年全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中带来了一份关于建议遏制逐利性执法，保护营商环境、法治环境的建议。
全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中。受访者供图
“2月17日的民营企业座谈会上，总书记特别强调要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。”胡成中向贝壳财经记者表示，这些趋利性执法的乱象，严重损害了广大群众对法治基石的信任和敬畏，挫伤了民营企业投资发展的信心，破坏了来之不易的社会经济发展大局，也滋生了执法人员的腐败行为。中央对此高度重视，去年底国务院以“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”为主题，进行第十一次专题学习，总理指出2025年要开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境，促进稳预期强信心。国家发展改革委也表示，要及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。
胡成中建议，从长远来看，要从根子上治理趋利执法问题，关键还是要从制度设计上斩断“执法－获利”的利益链条。他建议其一应彻底落实执法部门“收支两条线”制度，其次制定更为清晰、严谨的异地办案协作机制，其三可发挥上级政府、本级人大的监督、干预职能。
