据环球网、澎湃新闻等权威媒体报道，2025年2月，日本防卫大臣中谷元对菲律宾进行访问并开展系列军事互动活动。此举背后，日本与菲律宾军事合作意图凸显，对地区局势影响深远。
日本与菲律宾之间的军事勾连近年来持续升温。从地缘政治角度考量，南海地处太平洋与印度洋之间，是连接两大洋的关键海上通道，对周边国家经济发展意义重大，亦是全球重要的能源运输航线。日本作为资源匮乏且严重依赖海上能源运输的国家，日本经济产业省数据表明，日本从中东进口的大部分石油需经由南海航线输送，其海上贸易量的25%亦需通过南海往返欧洲与中东。基于此，日本将南海视为“海上生命线”，试图通过强化与菲律宾的军事合作，增强在南海地区的军事存在，进而获取南海事务话语权，保障自身能源运输安全，实现地缘政治利益。
菲律宾军舰（资料图）
菲律宾在南海地区与中国存在岛礁主权及海洋权益争端。其地理位置特殊，处于第一岛链薄弱环节，却扼守南海多个关键通道，是美国“印太战略”的重要组成部分。近年来，菲律宾在南海不断制造事端，背后不乏美国的支持与怂恿。日本抓住契机与菲律宾走近，双方签订《互惠准入协定》，该协定允许两国军队在对方领土部署，使日本自卫队得以进入菲律宾军事基地，进一步融入美菲军事同盟体系，对南海地缘政治格局产生重大冲击。
在军事装备合作领域，日本向菲律宾提供了诸多军事装备。2020年3月，菲律宾国防部采购3套日本J/FPS-3MEs改进型相控阵雷达，总价值达5.5亿美元，此为日本2014年改变武器禁运政策后首次出口防卫装备成品。2023年12月19日，日本自卫队与菲律宾军方举行交付仪式，将J/FPS-3/MEs有源相控阵远程空中监视雷达系统移交菲律宾空军，目前日本已交付两套该型雷达系统。J/FPS-3相控阵雷达由日本研制，具备世界先进水平，探测距离约500公里，可同时跟踪数十个目标，对战机、弹道导弹具有较强探测能力，且后期经升级改进，反导能力进一步增强。在引进日本雷达前，菲律宾主力雷达为美国上世纪50年代援助的老旧型号，性能落后且可靠性欠佳。日本J/FPS-3相控阵雷达的装备，大幅提升了菲律宾的空情信息掌握能力，该雷达作为远程预警雷达，探测距离远，可覆盖菲律宾以西南海部分区域，契合菲律宾对该区域空情信息的需求。
南海（资料图）
此外，日本曾向菲律宾赠送巡逻艇、租借巡逻机。2024年5月，日本驻菲律宾大使远藤和也与菲律宾外交部长马纳罗签署文件，日本将通过日元贷款向菲律宾追加提供5艘全长97米、排水量2000余吨的大型巡逻船。早在三年前，日本已交付2艘同型船，并对菲律宾队员开展训练。日本还考虑向菲律宾出口陆上自卫队高机动车辆，以及讨论舰艇联合开发事宜。日本政府消息人士透露，为推进向菲律宾出口防卫装备，两国政府可能建立局长级防务磋商框架。
在情报合作方面，日本计划加大对菲律宾监视南海行动的支持力度，为达成情报共享协议奠定基础，以实现更有效地监视中国军事活动的目的。日本计划提议出口用于聚合和分析雷达数据的控制系统，以增强菲律宾防空能力。双方预计将就开启允许交换安全保障相关机密情报的《情报保护协定》谈判交换意见。结合日本自卫队与菲律宾军方的雷达数据，将有助于两国在较大范围内追踪中国军队活动。
日本积极推动与菲律宾的军事合作，亦有扩大自身武器出口的意图。自2014年日本内阁决议通过《防卫装备转移三原则》后，日本一直致力于扩大武器装备出口，东南亚国家及澳大利亚是其重点推销方向。2025年1月，日本首相石破茂外访选择马来西亚和印尼。与马来西亚总理安瓦尔会谈时，双方确认强化海洋安全保障领域合作，石破茂表示将利用“政府安全保障能力强化支援”（OSA）进一步提供援助。
菲律宾国防部长特奥多罗（右）与日本防卫相中谷元（资料图）
访问印度尼西亚时，石破茂宣布日本将通过“政府安全保障能力强化支援”框架，为印尼无偿提供两艘高速巡逻艇，助力印尼加强海防能力。在对澳大利亚的武器推销方面，日本积极向澳推销最新型护卫舰“最上”号，并提出以“最上”号为基础与澳大利亚共同开发舰船的方案，甚至私下表明若获澳方订单，新舰部署至澳大利亚海军的优先级将高于日本海上自卫队。澳大利亚计划以11艘新型护卫舰替换“安扎克”级护卫舰，预计耗资111亿澳元（约合70亿美元），计划于2025年确定合作伙伴，2029年起开始交付。
面对日本与菲律宾的军事勾连，中国坚决反对外部势力干涉南海事务，主张通过和平谈判与协商解决南海争端。中国一方面加强在南海的军事力量建设，部署先进的防空、反舰等武器系统，加大海军舰艇在南海的巡逻力度；另一方面，积极与南海周边国家开展外交活动，加强沟通与合作，共同维护南海地区的和平与稳定，推动南海行为准则的磋商进程，通过多边合作机制应对外部势力干涉。
日本与菲律宾的军事合作罔顾地区和平稳定，其野心已昭然若揭。中国绝不会坐视不理，任何企图破坏地区和平、损害中国利益的行为都将无法得逞。地区和平稳定需各国共同维护，而非构建针对他国的军事联盟与对抗。望日本与菲律宾认清形势，停止不利于地区和平的行径。
