全球冰雪经济发展模式分析与经验借鉴——以北美、欧洲、东亚地区为例

作者：翁东辰

赛迪方略

中部县域研究中心

分析师

在全球经济格局多元化发展的当下，冰雪经济作为极具潜力的新兴领域，正以前所未有的态势蓬勃兴起。从加拿大的惠斯勒黑梳山，到瑞士的达沃斯小镇，再到日本的二世谷，冰雪运动与旅游、商业的深度融合，已成为拉动区域经济增长的强劲引擎。就我国而言，北京2022年冬奥会、冬残奥会以及哈尔滨2025年亚冬会的成功举办，推动了冰雪运动和冰雪经济的跨越式发展，但我国冰雪经济仍处于发展初期，和国际冰雪经济发达地区仍存在一定差距。本研究将基于全球视角，选取北美、欧洲和东亚等冰雪经济较为成熟的区域开展案例研究，总结经验模式，以期为我国推动冰雪经济高质量发展提供参考借鉴。

一、北美地区：全产业链发展模式

在全球冰雪经济的蓬勃浪潮中，北美地区占据着举足轻重的地位，凭借其得天独厚的地理条件和气候环境，以及落基山脉等自然资源，加拿大和美国已经构建起从冰雪旅游开发、冰雪赛事运营到冰雪装备制造、冰雪教育培训等的全链条产业生态，持续推动本国冰雪经济稳健发展。

（一）加拿大：依托传统优势打造全链条产业生态

持续推动全民冰雪运动参与和普及。加拿大冰雪运动普及率较高，拥有稳定的群众基础。特别是针对青少年及儿童，加拿大依托完善的基础设施，通过较低的票价和训练价格，吸引并鼓励儿童及青少年接触冰雪运动，扩大冰雪运动普及范围。加拿大全国滑雪者总数超430万，注册冰球运动员超过51.3万名（占全球冰球运动员30%），为加拿大发展冰雪经济提供了庞大的消费市场。

冬奥会带动基础设施快速发展。加拿大举办过两届冬奥会，其高标准的冰上运动场馆促进和推动加拿大冰雪运动快速发展。目前，全国共有280多个滑雪场和近千部滑雪升降索道，全国滑雪者总数超过430万人。高标准的基础设施是其发展冰雪经济的重要保障。

以冰雪旅游带动相关产业快速发展。加拿大以冬奥举办地为抓手，利用其完善的基础设施发展冰雪旅游，逐步形成“酒店－餐饮－装备租赁”一体化产业链，以2010年冬奥会主要项目举办地温哥华地区的惠斯勒镇为例，该镇已经发展形成年吸引游客200万人的冰雪度假胜地。

（二）美国：依托冰雪运动赛事壮大冰雪经济规模

冰雪运动普及程度高。以滑雪为代表的冬季户外运动在美国拥有悠久历史，且参与人数众多。2023年9.8%的美国人口参与了冬季运动，2023—2024年雪季美国冬季雪上运动的参与者总人数首次超过3000万，且增长主要来自18岁以下人群和18-24岁人群。

以冰雪运动赛事驱动引领相关产业发展。作为2002年冬季奥运会的举办地，盐湖城在赛事举办前后大力投资建设冰雪运动场馆和基础设施，提升当地冰雪运动的硬件水平。赛事的成功举办吸引了大量的关注和资源，带动冰雪运动培训、赛事运营、运动装备制造等相关产业的发展。许多专业的冰雪运动俱乐部和培训机构在此设立，培养了大批优秀的冰雪运动员。同时，美国还依托北美职业冰球联盟（NHL），推动冰球赛事推广，在全球范围内产生强大的影响力。

以技术创新和品牌建设推动冰雪装备制造升级。美国的冰雪装备制造企业主要集中在一些冰雪产业发达的地区，如东北部和中西部地区。这些企业注重技术创新，投入大量资源进行研发，与科研机构、高校等合作，不断推出新材料、新工艺、新设计的冰雪装备，提高产品的性能和质量。在此基础上，美国冰雪装备产业持续推动品牌建设和市场推广，通过赞助冰雪运动赛事、运动员，以及进行广告宣传、参加行业展会等方式，提升品牌知名度和影响力，在全球冰雪装备市场占据重要份额。

二、欧洲地区：特色化与差异化发展模式

作为现代冰雪运动的发源地，欧洲拥有着深厚的冰雪文化底蕴和长达数百年的冰雪产业发展历史。依托阿尔卑斯山脉和北极地区自然资源，欧洲冰雪经济将冬季运动同传统文化、装备制造、旅游度假高度融合，形成了独具特色的发展模式。

（一）北欧：依托极地资源发展冰雪经济

依托极地资源推动极光经济和文旅发展。北欧国家利用其高纬度优势，通过极光资源吸引全球游客。在此基础上，结合北欧国家在冬季项目上的悠久历史文化，逐步形成“旅游+冰雪运动”的休闲度假模式，并不断丰富文化旅游产品。在该模式下，北欧国家冰雪经济规模持续增长，成为全球冰雪经济的重要组成部分。

传统文化赋能冰雪旅游。冰雪文化一直是北欧文化的重要组成部分，包括北欧神话、冰雪节庆、文学作品等，这些文化产品在全球范围内享有一定知名度。北欧国家将自然美景与本地传统文化结合，通过举办各种冰雪主题的文化活动和节庆，让游客体验原住民传统文化，依托圣诞老人等IP打造有北欧文化特色的冰雪旅游产业。

搭建极地科研平台。北欧国家靠近北极，为全球科学研究特别是在气候变化、地理地质、极地生态等领域的研究，提供了丰富的科研场景。北欧国家利用这一优势，为全球科研机构搭建科考实验平台，挪威政府还在斯瓦尔巴群岛首府朗伊尔城建立了地球最北端的全球种子库。通过搭建科研平台，吸引全球科研工作者赴北欧开展实地学术研究，推动“极地经济”发展。

（二）法瑞意：依托自身特点差异化发展

法国、瑞士、意大利由于共同坐拥阿尔卑斯山脉得天独厚的冰雪资源，是西欧地区冰雪经济的主要组成部分。三国根据自身特色差异化发展冰雪经济，分别在文旅、装备制造、潮流服饰设计等不同领域发力，最终形成多元化发展格局。

法国冰雪旅游优势突出。法国凭借强大的旅游推广能力和旅游产业基础，打造综合性冰雪旅游目的地。通过品牌塑造与服务升级，将休闲度假与高端赛事完美融合，吸引全球游客前来体验。仅2023年，法国冰雪旅游收入就达到了约50亿欧元。

瑞士冰雪装备制造独占鳌头。全球高端滑雪板市场中，瑞士品牌占比超30%。瑞士的滑雪小镇达沃斯，拥有完善的基础设施，滑雪学校每年培养滑雪爱好者超5万人，丰富的文化活动也吸引着大量游客，2023年达沃斯的旅游收入高达15亿瑞士法郎，成为全球高端冰雪旅游的标杆。

意大利以时尚产业赋能冰雪经济。意大利依托其在时尚领域优势，推动冰雪旅游与时尚产业深度融合。在滑雪服饰市场，意大利品牌市场份额约为25%，米兰等时尚之都为冰雪产业注入强大活力，凭借独特的设计感与潮流感，2023年意大利冰雪旅游相关产业带动的时尚消费达30亿欧元。

三、亚洲地区：国际赛事驱动型发展模式

相较于欧美冰雪经济发达地区，亚洲冰雪经济起步较晚。借助举办冬奥会等国际赛事的契机，大力发展冰雪旅游、冰雪运动培训、冰雪装备制造等产业，亚洲地区逐渐形成了各具特色的冰雪经济发展模式。

（一）日本：以国际化带动冰雪经济发展和区域振兴

持续推动冰雪经济国际化发展。近年来日本持续加强滑雪度假村的全球吸引力，依托日本国家旅游局等机构在全球范围内进行推广。特别是北海道地区，通过对当地自然景观和传统文化宣传吸引国际游客，2024—2025雪季，日本Club Med滑雪度假村的客源中，本土游客仅占9%，我国游客占32%，东南亚游客占30%，澳大利亚游客占22%，国际化程度极高。

政府端多措并举支持冰雪经济发展。在冰雪旅游发展上，北海道实施“旅游振兴专项资金补贴政策”。对于投资建设符合环保标准且具有特色的雪场配套酒店，政府会给予高达项目总投资15%的补贴。北海道推出“产业合作税收优惠政策”。对于与国际品牌和企业展开合作的本地冰雪企业，在合作项目的前五年给予企业所得税减半征收的优惠。诸多国际知名滑雪装备品牌在这样的政策吸引下，纷纷在北海道设立研发中心或生产基地，借助当地的冰雪运动氛围进行产品测试与推广。

传统产业向冰雪相关产业转型升级。1998年长野冬奥会成功举办，推动长野县大力发展冰雪经济。依托“滑雪+温泉”模式，长野县成为重要的旅游度假区域。长野县原本以农业、林业等传统产业为主。冰雪经济的发展促使部分传统农林产业向冰雪相关的服务业、制造业转型，近20年间，长野县冰雪装备制造企业数量从不足50家增长至150余家，年总产值从约500亿日元增长至约1500亿日元，约3万农民、林业工人转型为滑雪教练、雪场服务人员，或进入冰雪装备制造企业工作，实现了劳动力在产业间的合理转移。服务业占全县GDP的比重从30%提升至45%，劳动生产率得到显著提升。

（二）韩国：依托冬奥发展国际化、特色化冰雪产业

国家层面大力支持冰雪经济。韩国政府出台一系列优惠政策，推动冰雪经济发展。在财政方面，设立专项发展基金，每年投入约5000亿韩元，用于支持冰雪产业的基础设施建设、技术研发以及人才培养。此外，政府还积极推动国际合作，与多个冰雪强国签署合作协议，引进先进的技术和管理经验，促进韩国冰雪产业的国际化发展。

突出文化特色发展冰雪旅游。韩国充分挖掘自身文化特色，将韩流文化、传统民俗与冰雪旅游深度融合。在江原道等地的滑雪场周边，打造了融合韩流音乐表演、韩剧拍摄场景体验、传统韩服试穿等项目的旅游体验区。相较于全球以运动为主的旅游模式，韩国注重打造家庭友好型冰雪旅游产品，设置大量适合亲子游玩的冰雪娱乐项目，如冰雕乐园、雪地摩托亲子赛道等，极大地拓展了冰雪旅游的受众群体。

多种模式推广冰雪运动。推动企业、社团和民间组织积极参与冰雪运动事业，为冰雪运动的发展提供资金和资源支持；持续推动冰雪运动国际交流合作，通过派遣青少年运动员到国外交流、邀请国外运动员到韩国训练等方式，提升冰雪运动的国际化水平；利用韩国冰雪运动奥运冠军树立明星效应与榜样力量，推动冰雪运动的社会影响力。

四、启示与借鉴

冰雪运动已经成为我国人民群众对美好生活向往的重要内容，越来越多的冰雪运动爱好者作为消费者走上冰场、走进雪场，各地涌现出一系列“冰雪+”新产品、新场景，为做强冰雪经济、加快发展新质生产力奠定了良好基础。从国际冰雪经济较为发达的三个区域的发展经验和模式来看，我国冰雪经济高质量发展可从以下几个方面入手：

依托国际赛事提高冰雪运动普及度与影响力。我国冰雪经济处于起步阶段，相较于发达地区普及度存在差距，未来可通过各类国际冰雪赛事举办的方式增加冰雪运动受众，吸引更多群众参与到冰雪项目，同时依托国际冰雪赛事，持续提高我国冰雪运动相关基础设施水平。

结合区域特点推动融合发展。冰雪经济发展对自然资源禀赋要求较高，对于具备发展冰雪经济的区域，应充分利用其自然资源禀赋，结合当地文化、产业融合发展，以特色化、融合化发展为抓手，持续提高冰雪产业竞争力。

持续提高国际化水平。冰雪资源在全球范围内较为稀缺，冰雪经济发展较为成熟的区域国际化程度普遍较高，未来应大力提升雪场和景区的国际化水平，提高地方国际化服务供给能力，用好我国过境免签政策，持续吸引国际游客，提高我国冰雪产业国际知名度。

促进冰雪装备高质量发展。冰雪装备具有附加值较高的特点，目前主要集中在欧美国家生产制造，我国可充分利用在体育用品器材制造领域优势，加强冰雪装备的设计、研发、制造，打造冰雪装备品牌，推动冰雪装备高质量发展。

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