2月28日，江苏省住房和城乡建设厅联合省发展和改革委员会、教育厅、科学技术厅等九部门共同召开新闻发布会，解读《关于加快住房城乡建设领域产业科技创新发展若干措施》（以下简称《措施》）。这是多部门首次就住房城乡建设领域产业科技创新发展同题共答、同频共振、同向发力，旨在推动住房城乡建设领域高质量发展。
省住房和城乡建设厅总工程师路宏伟介绍，房地产业、建筑业作为江苏国民经济的支柱产业，2024年在江苏省GDP中分别占6.2%、7.3%。当前，作为高质量发展的重要领域，住房城乡建设正处于从规模扩张向品质提升转型的关键阶段，而科技创新是必由之路。
记者了解到，此次出台的《措施》亮点突出，包含多个创新点与首次提出的举措。
在改革科技管理机制方面，明确以绿色低碳发展、城市安全韧性、智能智慧技术应用、功能品质提升、新型建筑工业化等方面为主的高端化、智能化、绿色化产业发展方向，创新提出“企业出题、政府立题、行业答题”的联动机制，还首次提出开展省住房城乡建设厅科技创新平台建设和管理。在推动科技成果转化应用上，提出开展订单式研发和投放式创新，以江苏绿色低碳建筑国际博览会为平台促进“四链”融合，创新建立对尚无标准的四新技术采用第三方技术论证在工程中试点应用的机制。
对于科技创新型企业培育，《措施》首次提出支持创新型科技企业参与增量政策项目建设，鼓励政府投资项目、重大工程开放应用场景。在人才培养方面，强调高层次人才的系统性培育，拓展省级设计大师专业类别，创新提出加强企业与教育部门联动，建立行业与学校人才互融互通机制以及职业资格、技能等级与职称、学历双向比照认定制度。
在营造创新生态方面，《措施》首次提出将企业评价与科技创新能力在资质、信用、招投标等方面挂钩，鼓励企业“走出去”，并将省内企业境外建设项目纳入省城乡建设评优评奖范围，同时完善长三角工程建设标准一体化发展机制，推动跨区域科研成果互认。
发布会上，九部门分别介绍了后续工作计划。省发展改革委将与省住房城乡建设厅共同研究制定相关政策和配套措施，推动住房城乡建设传统产业与战略性新兴产业、未来产业跨界深度融合。围绕人工智能、绿色建材、新型光伏、区块链、物联网等领域，打造一批新兴技术应用场景试点项目。
省科技厅将支持重大基础设施工程材料全国重点实验室科研工作，推动创建相关领域技术创新中心等国家级创新平台。同时，围绕建筑业工业化、数字化、绿色化、智慧化转型升级，进一步强化基础研究和原始创新。在城市群建设、新型城镇化、城乡融合发展、城市生命线工程建设等方面，组织实施省基础研究项目15项以上，力争实现“从0到1”的突破。
建筑业产业链条长、涉及面广，产业结构面临优化转型。省工信厅中小企业局副局长卞春阳表示，要引导建筑企业加快拓展业务领域，打造示范企业，加大龙头骨干企业扶持力度，引导中小建筑企业向“专精特新”方向发展。下一步，省工信厅将支持住房城乡建设领域加快出台促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施。
人才是创新的第一资源。省教育厅将融合人工智能、数字技术、新能源技术、物联网等多个学科领域的知识，打造智能建造等学科新方向，构建“X+建筑”学科交叉体系，进一步支持卓越工程师学院工程硕士、博士毕业生取得相应职称。据省教育厅研究生教育处副处长刘江涛介绍，2025年底前，将遴选建设20个学科交叉中心，鼓励支持高校积极申报土建相关学科交叉中心，全面提升学科专业服务产业升级的能力。
省人力资源和社会保障厅已将包括装配式建筑施工员在内的高技能人才纳入高技能人才培训补贴紧缺型职业（工种）指导目录，相应提高了补贴标准。截至目前，全省累计有超过2.7万名高技能人才通过贯通取得相应层级职称，其中超过200名高技能领军人才直接获得高级职称。
未来，九部门将协同合作，推动住房城乡建设领域产业科技创新发展，助力江苏在中国式现代化建设中走在前列。
江南时报记者 殷文静
