封面新闻记者 李沁桦
人们本以为这场会议能使美国和乌克兰的关系有所缓和。
前一天,美国总统特朗普在白宫和英国首相斯塔默会谈,双方达成了初步协议,特朗普甚至开玩笑,如果自己有斯塔默的“优美口音”,恐怕早已当选了总统。
特朗普说的并不是口音,而是背后的“价值观”。当地时间2月28日,白宫椭圆形办公室发生了一场前所未有的外交灾难。乌克兰总统泽连斯基提前离开白宫,联合记者会被取消,矿产协议也暂未签署。
第二天,当地时间3月1日,泽连斯基乘坐的夜班航班在上午11时抵达伦敦。斯塔默重申英国对乌克兰的坚定支持,并表示英国将始终与乌克兰站在一起。
一场精心设计的埋伏?
综合央媒报道,当地时间2月27日,美国总统特朗普在白宫与到访的英国首相斯塔默举行会谈,称解决乌克兰危机将分为两个步骤,首先是“迅速”实现停火,继而寻求达成“长期和平协议”。此前,特朗普还与法国总统马克龙会面,整体上双方谈判气氛还算融洽。特朗普甚至声称,不记得此前曾公开表示乌克兰总统泽连斯基是“独裁者”。
乌克兰方面也曾对2月28日和特朗普的会谈寄予厚望。在泽连斯基启程前,乌克兰英语报纸《基辅独立报》曾在2月26日刊登了美乌矿产协议的全文,其中,作为乌方核心诉求的安全保障内容被放到第10条,且只有一句话陈述:“美利坚合众国政府支持乌克兰为获得建立持久和平所需的安全保障所作的努力。”
乌克兰前经济发展部长、现任基辅经济学院院长的米洛瓦诺夫(Tymofiy Mylovanov)曾告诉媒体,美乌之间过去两周来的政治攻防与口水战,已经跟协议的实际内容脱节。美乌双方一直在发表不同的公开说法,面对的是各自的国内群众,因此分歧很明显。但整体而言,“美乌协议对乌克兰是好事。能够维持跟美国的关系,获得一些语言和(实际)的支持,这已经是一场胜利。”
随后是2月28日来自白宫椭圆形办公室的会谈,一场史无前例的争吵通过直播,被直接呈现在了世界眼前。美国总统特朗普和副总统J.D. 万斯攻击乌克兰总统泽连斯基,称他 “不尊重人”、“没有对美国表示感谢”,右翼男性记者带着讥诮的语气问泽连斯基“为什么不穿西装”。
2月28日,美国总统特朗普在华盛顿白宫迎接乌克兰总统泽连斯基(右)。新华社记者 胡友松 摄
激烈的争吵爆发于泽连斯基提及俄乌冲突有可能会威胁美国,“你们有一片美丽的海洋,你们现在感觉不到,但将来你们会感觉到……战火的影响。”特朗普立即反驳攻击泽连斯基,“你现在手里已经没牌了”,这样的行为是在“赌第三次世界大战”。泽连斯基皱眉无言,屡次想插话都被打断,乌克兰驻美大使奥克萨娜·马尔卡罗娃则痛苦地用右手捂住了额头。
争吵何以爆发?《基辅独立报》发表社论称,从泽连斯基走进那个房间的那一刻起,舞台就已经搭建好了。泽连斯基走入的不是一场讨论对话,而是“一个精心设计的陷阱”。据《经济学人》报道,更多的乌克兰人在困惑,他们是不是走进了一个预先策划好的埋伏,一场精心安排的争斗,好让美国人“有借口抛弃他们”?
会谈不欢而散。据《纽约时报》透露,特朗普在会议结束后继续享用本来为泽连斯基准备的午餐,特朗普的总统助理和副幕僚长丹·斯卡维诺在社交媒体上发布了当天的菜单,春天的绿色沙拉、迷迭香烤鸡和焦糖布丁,并配文“美国优先”。
白宫副幕僚长丹·斯卡维诺在社交媒体上发布了招待泽连斯基的菜单。图源:X
在会谈冲突数个小时后,泽连斯基出现在福克斯新闻(FOX News)上,接受了之前安排的专访。与此前泽连斯基与特朗普和J.D. 万斯直接用英文交流不同,福克斯新闻为泽连斯基安排了现场口译员。当主持人问:“你是否认为与特朗普总统的关系还可以被‘补救’(salvaged)?”,泽连斯基迟疑了片刻,在得到口译员的确认后,他回答,“当然,因为这不仅仅关乎两个总统之间的关系。”
据称,在飞往佛罗里达度假的航班上,特朗普将电视调至福克斯新闻,观看了泽连斯基的采访。
欧洲成为世界秩序新领导?
当晚,泽连斯基按计划在访美后连续访英,乘坐飞机连夜飞往英国。据航班跟踪网站(FlightAware)数据,一架乌克兰政府专机在当天深夜22:53在华盛顿附近的一处军事基地起飞,于当地时间3月1日上午11:03抵达英国伦敦。
泽连斯基乘坐的专机于当地时间3月1日上午11:03抵达英国伦敦。图源:网络
在唐宁街10号首相府前,泽连斯基与斯塔默闭门会晤大约75分钟。前者抵达首相府门外时,受到等候在那里的民众欢呼,斯塔默上前迎接和拥抱。“唐宁街非常、非常欢迎您,”斯塔默说,英国“完全支持”乌克兰。会晤结束后,斯塔默送泽连斯基出门,两人再次拥抱。
3月1日,在英国伦敦唐宁街10号首相府前,英国首相斯塔默(左)与乌克兰总统泽连斯基交谈。新华社记者李颖摄
据新华社报道,斯塔默提议3月2日在英国首都伦敦召开会议磋商,据英国首相办公室声明,斯塔默依然坚定支持乌克兰,正全力寻找在确保乌克兰主权和安全前提下实现持久和平的路径。
意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼表示有意促成一场欧美峰会。梅洛尼在声明中提到,“西方面临的每一次分歧会让我们变得更加虚弱”。她建议立即召开“一场美国、欧洲和盟友参与的峰会”,探讨如何应对当下面临的重大挑战。
欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在社交媒体写道:“自由世界需要一名新领导人,这一点如今日益清晰。这将由我们,欧洲人,来应对挑战。”卡拉斯曾是爱沙尼亚总理,她明确表示,乌克兰是欧洲的一部分,欧洲将加大力度支持乌克兰。另据法新社报道,泽连斯基已受邀参与一场定于3月6日举行的欧盟特别峰会,将讨论欧洲可能给予乌克兰的安全保障,有可能就新的军事援助达成共识。
问题在于,如同特朗普在2月26日第二次任内首场内阁会议的发言,美国“不会承诺太多的安全保证”,认为乌克兰的防务应该交给欧洲,因为“欧洲是乌克兰的隔壁邻居”,当美国已明确表明不愿意继续为欧洲自身的防务投入大量的资金,欧洲国家是否有能力独立承担起防务负担?今年初由欧洲经济研究所发布的报告显示,这个答案有可能是肯定的。
欧洲独立智库布鲁盖尔(Bruegel)和德国的基尔世界经济研究所(Kiel Institute)在2月21日联合完成了一份报告认为,欧洲国家的国防投资每年大约需要2500亿欧元(约合2616亿美元),相当于欧盟国内生产总值的1.5%,这笔钱足以支撑欧洲组建和部署一支30万人的部队。路透社援引报告联合作者贡特拉姆·沃尔夫的一份声明中指出,“就经济层面看,这是可以做到的。比如说,这比新冠大流行期间为应对危机所动员的资源要少很多。”
在对乌克兰援助的层面上,欧盟委员会国防事务专员安德留斯·库比柳斯在前不久的慕尼黑安全会议期间接受基辅独立报采访时表示,欧洲对乌克兰的援助其实并不比美国少。“过去的三年,欧盟对乌克兰的支持,包括军事援助、预算支持和人道支援约为1340亿欧元(约合1400亿美元),而美国的援助则大约为1000亿美元。”