久久为功、善作善成。过去十年,京津冀协同发展夯基垒台、落子布局,从谋篇布局的“大写意”,到精耕细作的“工笔画”,兄弟同心铸就了新的区域发展增长极。
当前,京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的阶段,在已有基础上向前推进的每一步,都将更考验智慧担当与历史耐心。
往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿。在第二个十年的开局之年,长安街知事推出系列报道“京津冀一把手访谈录”,邀请三地市区和政府部门“一把手”,分享发展经验,展望美好蓝图。
北京市卫生健康委主任刘俊彩
卫生健康不仅是京津冀协同发展的重要内容,也是构建新时代首都都市圈的重要保障。北京如何紧紧抓住京津冀协同发展的重大历史机遇,搭平台、建机制、盯实效,持续推动卫生健康协同发展走深走实?近日,长安街知事(微信ID:Capitalnews)专访北京市卫生健康委主任刘俊彩。
让核心区“静”下来、“美”起来
知事:近年来,北京在有序推动医疗卫生资源疏解方面有哪些进展?
刘俊彩:11年来,市卫健委持续推动核心区、中心城区大型医疗机构向外疏解,压缩核心区床位数量,引导京外患者就诊流向。
目前,本市已完成天坛医院、北大第一医院等13个市属央属医院疏解项目建设,累计疏解床位3000余张。其中,中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区是首个在京外疏解的委属管医院,与主院区同质化管理,自2023年12月开诊运行,累计门诊量6万余人次。
在让核心区“静”下来的同时,本市充分利用疏解腾退空间优化环境,让核心区“美”起来,更加和谐宜居。同时,随着北京天坛医院、口腔医院整体迁建,天坛历史风貌亮出来了;积水潭医院新街口院区新北楼拆除,打通了“燕京小八景”之一“银锭观山”的景观视廊。
在北京什刹海,站在银锭桥西望,碧波倒映着绿柳、霞光,归航的作业扁舟点缀其间,远处的群山依稀掩映,构成一幅诗情画意的宁静画卷。图源:北京日报
同时,本市统筹利用疏解空间,以研究型病房示范建设工作为抓手,重点提升公立医院的科研创新和成果转化能力,引领临床研究的高质量发展。
知事:作为推动京津冀协同发展的关键区域,雄安新区、北京城市副中心的医疗卫生事业发展有何突破?
刘俊彩:协同发展,服务先行。2018年起,三地卫生健康部门会同雄安新区,先后两轮签署支持雄安新区医疗卫生事业发展合作框架协议,助力雄安新区建设发展。
2023年,雄安宣武医院一期建成投用,成为雄安新区第一家三甲医院。目前,该院门急诊量已累计超过23万人次、完成手术2700余台,为雄安新区提供高质量综合医疗服务保障。
本市还组织宣武医院、妇产医院、中医医院、市疾控中心对口支持雄安新区,帮助建立雄安新区唯一的卒中治疗中心,帮助容城县妇幼保健院成立新学科儿童早期发展中心、妇科微创诊疗中心,妇产科和新生儿科已成为雄安新区重点专科。
在支持雄安的同时,我们还着力于高质量建设城市副中心医疗卫生体系。友谊医院、安贞医院、北大人民医院通州院区等一批优质医疗机构先后建成,让副中心居民在家门口就能享受优质医疗资源服务。首儿所附属医院通州院区、市疾控中心迁建等重大工程项目正在加快建设,在副中心构建体系完整、分工明确、功能互补、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系。
建设中的雄安宣武医院二期。图源:北京日报
医疗卫生合作
已实现环京城市全覆盖
知事:在重点区域的医疗合作方面,近年来有哪些显著的成效?
刘俊彩:本市深入持续推进京保、京张、京承、京廊、京唐等重点区域医疗卫生合作,已实现环京城市全覆盖。合作领域涵盖医疗、中医药、基层卫生健康、职业健康、卫生健康人才交流、疾病预防控制等多个重点领域。
北京大学第三医院、宣武医院等医疗机构已在河北4市建设7个国家区域医疗中心,覆盖冀中南、冀西北、冀东北。其中,北京儿童医院420余位专家下沉保定市儿童医院,创新开展新技术新项目近300项,先后落户儿童肿瘤、血液、肾病、干细胞移植等四个国家级病区,外地患儿占比超过80%,来自全国各地。
北京市医养结合远程协同平台将河北环京县市56家医养结合机构都纳入远程协同服务范围,为其提供科普讲座、人员培训、照护指导、远程会诊等服务。
北京积水潭医院和张家口市第二医院进行5G远程手术。图源:张家口市第二医院
此外,“京廊”“京衡”中医药协同发展工程持续实施,共建设重点专科46个,名中医室站21个。同时,三地间还建立了食品安全风险监测评估结果通报机制,保障首都食品安全。
知事:在提升三地医疗服务水平同质化、促进区域一体化发展方面,北京做出了什么努力?
刘俊彩:11年来,三地共建立京津冀区域医联体115个,覆盖河北省11个设区市和雄安新区;建立了“1+1+1”市区基层卫生协同发展结对协作新模式,一一对应强化沟通协作;成立京津冀医养结合联盟,覆盖542家单位。
三地检验结果互认共享范围不断扩大,已实现60项临床检验结果在京津冀914家医疗机构互认,覆盖了符合要求的二三级医疗机构、独立医学检验实验室及民营医疗机构;50项医学影像检查资料在三地686家医疗机构共享,有力提升三地医疗服务同质化水平。
此外,三地对9项职业健康事项、49项继续医学教育项目实行互认;积极开展京津冀医学伦理审查结果互认,北京市参与互认医院90家,进一步提升医学研究伦理审查效率和工作质量;方便医师在区域内流动,京津冀医师区域注册全面推开,保障就医公平正义、缩小地区差距。
从更大视野
构建首都医疗卫生资源规划体系
知事:“十五五”期间,北京将如何推动京津冀卫生健康协同发展?
刘俊彩:市卫健委将持续促进医疗卫生领域非首都功能疏解,全力支持北京“新两翼”建设,深化京津冀医疗卫生合作,积极推进政策协同,助力现代化首都都市圈建设。
同时,统筹谋划“十五五”时期北京卫生健康发展规划,将京津冀区域协同发展放在更加重要位置,从更大视野构建首都医疗卫生资源规划体系,系统谋划重大项目和政策举措。
此外,我们还将进一步完善医疗合作成效监测指标体系,科学精准评估合作成效,指导医院提升合作质量,提高协同发展的针对性和有效性。(孙乐琪)