美东时间2月28日,美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫举行会谈。会谈过程中,特朗普、美副总统万斯与泽连斯基当着国际媒体的面吵作一团,泽连斯基最后黯然离开白宫,原计划的联合发布会也被取消,美乌矿产开发协议未能顺利签署。
双方确实有些情绪化演绎之间存在的矛盾和分歧,这是今天国际新闻最为轰动全球的一件事,为什么会不欢而散,是什么引发了公开场合的冲突,我们从以下两个方面来做简要分析。
◆矿产开发协议签订的背景和动机
在战争的背景下,在复杂的国际地缘政治背景下,这种经济协议一定会融入安全承诺,否则就是一纸空文,虽然这种安全承诺又不能明面作为条款白纸黑字的写出,但它一定是一种隐藏的安全承诺。
此份协议签订的背景和动机首先是鉴于2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰以来,美国为乌克兰提供了巨大的财富和物资支持。这一条就确认了俄罗斯的侵略战争性质以及美国援助的合法性。
其次,就是美国寻求对乌克兰援助的回报。美国希望与乌克兰一道投资建设一个自由、主权、安全的乌克兰,通过投资,扎根在这块土地上,两国从而建立持久的战略伙伴关系,从而维系长久的安全。所以这本身是从一个矿产资源开发协议上升到涵盖外交的伙伴关系,把美国的利益绑定在乌克兰,来实现对乌克兰的安全承诺,这是一种潜在的安全承诺。
另外就是,美国承认乌克兰自愿放弃世界第三大核武库,为国际和平与安全做出了重要贡献。这实际是提及了《布达佩斯安全保障备忘录》。所以,这份协议远远超越了开发矿产本身,美国除了注入资金技术外,还要给予国家切实安全的承诺。所以仅就此而言协议是公正的,并没有出卖乌克兰。
◆签署过程为何翻车
双方在记者会上的前部分谈话总体来说是愉快的,但当泽连斯基拿着俄军虐杀乌克兰俘虏和平民的照片给川普看时,也许想要川普在记者会上当面谴责俄罗斯的侵略行为,但川普并未顺着泽连斯基的思路做回应,这时泽连斯基就开始缩紧眉头,双手抱在胸前,精神开始紧张与不满起来。
真正产生矛盾来自副总统万斯关于川普促成双方停火的努力,并谈论川普的外交技巧有多出色,以及拜登有多糟糕的描述之后,泽连斯基开始反复强调2014至2022年三届美国政府,包括欧洲主导的明斯克协议等并未阻止普京最终的入侵,俄罗斯是个不可信任的国家,对这种外交手段达成的协议表示质疑,不相信停火协议能保护乌克兰的安全,这句话是惹怒川普的关键,然后记者会的下半场就演变成三人的激烈争吵。
实际上泽连斯基如果放下个人情绪,对即将签署的矿产开发协议充分解读其对乌克兰潜在、真实的安全保障作用的话,并在记者会上感谢川普,然后双方签署协议,乌克兰立刻变作俄乌停战主动的一方,然后下一步再商谈乌东领土的问题。
虽然这次双方会谈不达预期,但是谈判并未彻底崩盘,相信在现实的矿产协议的有利条件下,在川普团队真诚务实的政策下,在俄乌两国人民渴望停战的期盼中,泽连斯基将充分调整好状态,一定会重返白宫,最终美乌双方必然达成一致。