作者:万成才(华语智库高级研究员)


俄乌武装冲突爆发3周年之际,俄罗斯总统普京与美国总统特朗普2月12日通电话,进行了1个半小时交谈。2月18日,俄美两国高级代表团在利雅得举行了4个半小时的会谈。

2月24日,即俄乌冲突爆发3周年,俄美代表都投票否决乌克兰在联合国大会上提出的关于谴责俄罗斯“侵略”乌克兰的决议草案。显然,这是因为俄美元首通话以及两国高级代表团会谈,实现了“建设性而富有成效”对话的结果,两国在实现关系正常化和结束乌克兰危机问题上达成了一系列共识。

然而,由于利雅得会谈没有邀请乌克兰和殴盟参加,激起两者强烈不满、抱怨甚至慢骂。综观俄美这次全面对话前后情况,乌克兰危机的两个真正主角——俄罗斯和美国——均有解决危机的愿望,可以说俄乌冲突迎来了转机,有望于今年内实现仃火止战。

但是,消除危机,真正实现和平,还是路漫漫,不是以天、月计,而是以多少年计。冰冻三尺非一日之寒,而除寒转暖需要足夠多的能量,危机的复杂性、介入冲突主体的多样性、俄美战略目标的异质性等因素,短期内无法消除这一冷战后爆发的最严重热战一一欧美大国间博弈的根源!

俄美欲合作结束乌克兰危机的动因

特朗普今年1月20日上台后,立即改变拜登政府拱火和援乌抗俄政策,主动与俄联手尽快结束冲突,有五个原因。

第一,美欧原定要“在战场上打败俄罗斯“不可能实现,冲突继续拖下去,乌克兰成为特朗普要使“美国再次伟大”的拖累。

战争进行3年了,俄罗斯虽然战场上表现不尽俄人意,但它的对手远不只是乌克兰,凭一国之力挺住了以美国为首的32个北约国家对乌克兰的经济援助和軍事、情报、雇佣军援助以及约50个国家的经济金融制裁,基本确保了战场上的一定优势,而且国内政局稳定,经济虽困难,但没有崩溃,还继续增长,并且还有继续打下去的替力,西方推翻普京政权只是奢望。

第二,俄罗斯虽然综合实力远逊色于美国,但仍拥有与美国齐鼓相当的核武库,一旦以美国为首的“集体西方”真要通过战争打败俄罗斯,按普京的秉性和俄罗斯的民族性,不排除使用核武器的可能。俄罗斯为此降低了核门坎,完成了使用核武的法律程序。 特朗普政府不愿与俄罗斯同归于尽。 近日,特朗普还公开赞颂俄罗斯曾是打败拿破伦和希特勒軍队的国家。

第三,特朗普团队对俄罗斯认知与民主党政府巨异。奥巴马把俄罗斯在世界的地位定性为地区大国。拜登对俄罗斯不屑一顾,以为可以通过与盟国、新旧伙伴国的合力一举推倒俄罗斯,甚至肢解它。但经过3年的对乌克兰的大力支持、对俄罗斯极端施压,未收到预期效果。而特朗普认为俄罗斯仍然是能对世界产生重要影响的大国。

美国国务卿鲁比奥21日说:无论喜欢不喜欢,俄罗斯都是大国,必须要与它保持沟通。英国《金融时报》网站2月21日发表的《特朗普突然转向俄罗斯真正原因是什么?》的文章写道:“实际上,美国现在正以至少20年来从未有的方式,将俄罗斯视为国际关系中的一个大国。” 国际政治实践中往往呈现两种主张:理想主义和现实主义,通常现实主义占上风,特朗普治下的美国对俄政策再现了这种情况。

第四,通过交易获取俄罗斯的巨大市场份额和包括能源在内的巨量自然资源。

俄罗斯拥有世界探明量三分之一的自然资源。由于美国企业全面退出俄罗斯市场,损失多达3000多亿美元。对交易着迷的特朗普渴望美国企业尽快回到俄罗斯,为此特将他的中东特使、也是大商人的威特科夫作为代表团成员参加重要的利雅得会谈。俄罗斯相向而行,派俄罗斯直接投资(主权)基金理事长、商人基里尔.德米特里耶夫在中途加入相关会谈。据他本人18日对报界说,在这次会谈前他己多次会晤美国代表团成员。

第五,美国全球战略大调整的需要,欲“拉俄遏华”,甚至让俄罗斯“离开〞中国,以便美国集中力量与中国大博弈。

特朗普首届总统任期就认定中国是美国头号战略竞争对手,对美构成长期威胁的国家,但未能对中国进行有效遏制,中国的发展令其惊慌,现在要加大对中国施压力度,削弱乃至拆散中俄战略协作伙伴关系。为此,要从欧洲收缩,利用欧洲援乌抗俄,抽身到亚太来阻遏中国发展。

俄罗斯接过美国抛过来的通过谈判结束冲突的绣球,积极与美国相向而行,主要是因为:本拟一击拿下整个乌克兰的闪电战,打成了久拖不决的持久战,尚看不见有利俄罗斯结果的曙光,经济虽然还可维持下去,但发展严重受阻,被视为“亲俄〞的特朗普再次执政白宫,对结束鸟克兰危机是难得的机会,不可放过。

颇有影响力的俄罗斯国际事务委员会主席安科尔图诺夫2月21日在今日俄罗斯电视台网站发表的文章反映了这种主张。他写道:“外交机会很难得,稍纵即逝,要抓住它们更难。如果俄罗斯和美国能夠达成合理的妥协一一既能确保莫斯科的核心利益,又能缓和紧张局势一一这个时刻可能重朔未来数年的地缘政治格局。

可望年内停火 消除危机路漫漫

特朗普重新上台一个月内,俄美通过一系列幕后和公开的接触,找到了促进结束俄乌冲突的“共同话言”,并且着手激活己冻结3年的两国使馆的交流,组识代表团磋商如何结束冲突。据俄罗斯媒体透露,特朗普的“和平计划〞分三阶段:首先停火,然后乌克兰举行总统换届选举,最后签署结束冲突的“和平协议”。泽连斯基23日表示,为了和平,他愿意放弃总统职位。乌克兰前总统波罗申科己表示将竞选下届总统。有消息透露说,可能今年10月26日举行选举。

颇有意思的是,在俄乌冲突3周年的3月24日,联大安理会就美国提出的关于乌克兰问题的决议草案举行表决,以10票赞成、5票弃权,.0票反对得以通过,俄美都投了赞成票,对乌克兰危机立场罕见一致。尽管目前乌克兰和一些欧盟成员国对美国结束危机的方式和内容持异议甚至反对,但终究扭不过特朗普的执着。

关于何时停火,特朗普的说法也是“与时俱进”:竞选时声称他可在24小时实现停战,上台后又表示争取执政100天实现。他还说过需要半年时间。这与俄国防部长23日说特别軍事行动需要半年才可能结束相一致。由此判断,今年实现实现停火的可能性很大。

但是,停火只是朝结束冲突的第一步,要实现俄乌欧都说的“永久和平〞,还有很长的路要走。

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