在社会经济快速发展的背景下，上海市宝山区月浦镇的城市社区治理面临着居民需求多样化、社区资源有限及社区居民参与不足等多重挑战。传统的治理方式已难以满足居民多元化、多层次的需求，而社区资源的整合和利用也缺乏有效的机制；此外，社区群众对治理的参与度不高，也制约了社区治理水平的提升。近年来，月浦镇积极构建以镇党委为核心，各在地企业党组织共同参与的区域化党建格局，通过跨组织、跨领域的资源整合和共享，为社区治理创新提供了有力的组织保障和资源支持。这一模式不仅强化了党建引领，还促进了各在地企业之间的合作与交流，共同推进区域发展和社会治理。在这一过程中，月浦镇还积极探索成立社区公益基金会，以“动员社区资源、服务社区民生、参与社区治理、助推社区发展”为宗旨，通过资金筹集、项目管理、资源对接等方式，赋能社区治理，破解治理难题。
上海市宝山区月浦镇成立全区首家社区公益基金会，首期募集基金超700万元。
党建引领
筑基固本
党建引领是社区公益基金会发展的主线。社区公益基金会筹备之初，月浦镇迅速成立了由镇领导挂帅，相关部门负责人、在地企业代表及社区治理人才组成的筹备组，大家齐心协力，共同为社区公益基金会的成立铺路架桥。通过深入调研，筹备组精准把握了社区居民的多元化需求与期望，为社区公益基金会确立了“打造月浦经济社会发展的慈善名片，打响基层社会治理领域的月浦名片”的使命。月浦镇党委通过构建“镇党委—在地企业党组织—社区党组织”三级联动机制，实现了资源的有效整合与共享，为基金会顺利运转提供了强大的组织保障。联席会议制度的建立，让各方力量能够围坐一堂，共商社区治理大计；结对共建活动的深入开展，让在地企业与社区党组织紧密相连，共同为社区居民排忧解难。
多元筹资
项目驱动
资金是社区公益基金会运作的生命线。在资金筹集上，社区公益基金会采取了多元化策略。政府支持是社区公益基金会的坚实后盾，为基金会的稳定运行提供了有力保障。同时，社区公益基金会还积极拓宽社会捐赠渠道，通过举办慈善义卖、开展募捐活动等，广泛呼吁社会各界的关注与支持。在资金管理上，社区公益基金会也建立了严格的监管机制，确保每一分钱都能用在刀刃上。透明化的资金运作流程、规范化的财务管理制度以及高效化的资金使用，让社区公益基金会的公信力得到显著提升。
在充足的资金支持下，月浦镇社区公益基金会开始以项目化管理的方式，精准对接社区居民的需求。从项目征集到项目评审，再到项目实施与项目评估，每一个环节都凝聚着群众的呼声与智慧。通过问卷调查、座谈讨论等多种方式，社区公益基金会广泛征集社区居民的意见与建议，确保项目能够真正反映居民的心声。在项目实施过程中，社区公益基金会不仅提供资金支持，还全程监督项目进度与质量，确保每一个项目都能按时、保质完成。项目完成后，社区公益基金会还会进行效果评估，总结经验教训，为今后实施项目积累宝贵参考。
居民参与
共治共享
居民参与是社区治理的灵魂。在助力社区治理的过程中，社区公益基金会始终将居民参与放在首位。通过开展居民自治活动，社区公益基金会鼓励居民积极参与到社区事务提案、决策与管理中来，让居民的声音在社区治理中更加响亮。此外，社区公益基金会还通过宣传栏、微信公众号等多种渠道，广泛宣传社区公益基金会的宗旨与成果，提高居民的知晓率与参与度，营造了浓厚的共建共治共享氛围。
依托优势
打破瓶颈
发挥优势，奠定社区公益基金会发展坚实基础。依托区域化党建优势，许多在地央企和实力企业向社区公益基金会捐赠，并逐步形成稳定、可持续的善款筹集机制。社区公益基金会理事会、监事会成员中汇集了基层一线的居民区党组织书记、属地企业的经营管理人才、社会治理领域的高校专家和财务审计法律方面的专业人士，他们为社区公益基金会的建设发展出谋划策，不仅提升了基金会的决策水平，还增强了社会影响力和公信力，为其后续发展奠定了坚实基础。
精准发力，助力社区治理难题破解。月浦镇社区公益基金会在党建引领下，充分发挥其资源筹措与服务供给优势，精准发力，助力社区治理难题的破解。基金会以“人人做公益，美好‘悦’家园”为愿景，聚焦困难群众和社区治理的薄弱环节，开展了一系列富有成效的公益活动。在关爱帮扶方面，社区公益基金会采取“一事一议一次性救助”的方式，为困难学生（未成年人）、独居老人和其他政策无法覆盖的“隐形困难人群”提供及时有效的帮扶。2023年10月至今已成功帮扶95户困难群众，共计金额24.7万元。这些帮扶行动不仅解决了困难群众的燃眉之急，还传递了党和政府的温暖与关怀。在破解老旧社区“小急难”方面，社区公益基金会设立了社区营造专项资金，用于补足老旧小区多、基础设施较为落后的短板。围绕社区微更新，基金会扶持了一系列利民项目，如“一米花园”“晾衣架”“休闲座椅”“小亭廊”等。这些项目的实施不仅美化了社区环境，还提升了居民的生活品质。同时，基金会还注重引入“公益性、服务性、互助性”社会组织，调动整合社会力量参与社区治理，投入家庭医生社区（居村）健康助理和独居老人关爱保障项目，促进医疗资源下沉社区造福百姓，积极构建“社卫中心出人、居村委搭台、基金会支持、志愿者参与、居村民获益”的长效工作机制。
成效显著，社区公益基金会成为治理新亮点。社区公益基金会的公益活动有效提升了社区居民的幸福感和获得感。通过一系列关爱帮扶和社区营造项目，社区公益基金会成功解决了许多居民的实际困难和问题，让他们切实感受到了党和政府的关怀与温暖。此外，社区公益基金会的成功运作也激发了社会各界参与社区公益事业的热情，通过党建联建和多方参与的工作模式，基金会成功整合了辖区内的企业资源和社会力量，形成了共建共治共享的社区治理新格局。同时，社区公益基金会的成功实践也为月浦镇的基层治理工作注入了新的活力和动力。通过发挥社区公益基金会的资源筹措与服务供给优势，月浦镇成功破解了许多社区治理难题和瓶颈问题，推进了基层治理体系和治理能力现代化。
上海市宝山区月浦镇举办邻友公益集市。
组织保障
推动创新
党建引领与社区治理创新深度融合。月浦镇社区公益基金会的成功运作，凸显了党建引领在社区治理中的关键作用。通过区域化党建联动机制，实现了在地单位与社区的资源共享和优势互补，确保了社区公益基金会的正确方向，更激发了社区居民的参与热情，为社区治理创新提供了有力的组织保障、资源支持和思想引领。
社区公益基金会在社会治理中发挥核心作用。社区公益基金会在月浦镇的成功实践，证明了其在社会治理中的不可替代性。作为连接政府、社会和市场的重要桥梁，社区公益基金会通过筹集资金、项目管理、资源对接等方式，有效支持了社区发展。其灵活性强、运作效率高、贴近居民需求的特点，使得社区公益基金会能够更好地满足居民的多元化需求，促进社区治理的和谐与进步。
居民参与是社区公益基金会成功运作的关键因素。通过居民自治、志愿服务等方式，居民积极参与社区事务的提案、决策和管理，实现了社区的共建共治共享。未来，社区公益基金会将继续深化居民参与程度，加强宣传引导，同时进一步拓宽资金筹集渠道，规范项目管理，提高社区公益基金会的运作效率和透明度，不断推动社区治理创新，为构建更加和谐、美好的社区环境贡献力量。
编辑：张思源
资料：城市先锋行
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