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面对特朗普的卷土重来，越南人的担心并不比中国人少。上周，美国新上任的国务卿鲁比奥和越南的外长专门通了电话，鲁比奥说了两件事，可以说让越南人一惊一喜。
越南人害怕的，正是特朗普嘴上常说的经贸和关税；让越南人感到惊喜的，则是在南海问题上，越南似乎看到了未来4年，自己拥有可被利用的价值。
接下来的4年，特朗普对越南会采取一种怎样的措施，最关键的还要看他如何应对中美关系。
新任国务卿嘴里的贸易不平衡
这通越洋电话是在1月24日打的，新上任的美国国务卿跟越南外长说的第一件事情，就是要解决贸易不平衡问题。
通话中，两国的官员虽然提到了美越建交30周年，同时也提到了越南将邀请美方人员访越，但这些都是外交辞令，真正触动越南人的还是美国人主动提及的经贸问题。
鲁比奥代表美国政府，在正式的通话中，他所用的词汇相对克制，这也属于国与国交往之中的惯例。但是话说的不重，并不代表美国人不生气或者说不重视这个问题。
要知道，越南和美国恢复关系30多年以来，前者以极快的速度，成长为在对外贸易中最依赖美国的国家。
越南的出口经济已经占到85%的份额，在2023年，越南对美的贸易顺差同样也达到了1000亿美元。在特朗普眼里，这是绝对不能容忍的存在。
所以此前有观点就认为，特朗普刚上台以后，他第一个真正“开刀”的不一定是中国，而是会先“杀”了越南祭旗。
上述情况，促使美国的新国务卿第一次通话就谈到了贸易不平衡，至少说明特朗普言行一致。何况，在上一个任期内，特朗普就已经准备在经贸问题上，对越南动手了。
最糟糕的贸易规则滥用者
在特朗普眼里，所有对美国贸易顺差的国家，都是在滥用贸易规则，不可饶恕。越南也不例外，因为越南的绝大多数出口经济都是面向美国市场的。
随着美国官员的正式表态，对越南2025年的经济而言，美国的态度，尤其是特朗普本人的态度，将成为越南经济发展的最大不确定性。
上一个任期，特朗普审查过越南是否存在操纵汇率，对越南的指责也是频频见诸报端。现在特朗普要做的，恐怕就是延续此前的做法。
作为一个以商人思维主导其政策走向的美国总统，特朗普在对外交往中，尤其是在维护美国自身利益的问题上，他的眼睛会紧盯那些跟美国存在紧密贸易往来的国家。
时至今日，越南的第二大贸易伙伴早已是美国。越南每年产出的各种出口商品，绝大多数也都销往了大洋彼岸。
还在上个月，越南统计局曾预测，今年外国投资会继续进入越南市场，但同时也要为特朗普在经贸上可能采取的行动做准备。
从对美贸易顺差的角度看，排在越南前面的国家分别是中国、墨西哥、欧盟。在整个世界上，越南也已经成为对美贸易顺差第四大经济体，因此被特朗普视为眼中钉毫不奇怪。
假设特朗普在今年对越南动手，他最关键的武器还是关税，这对越南来说，无疑会带来毁灭级地震一般的后果。
美国人已经“牛刀小试”
去年，美国政府就推出了一项政策，对越南、柬埔寨、马来西亚、泰国的太阳能板将征收高达271.2%的关税。
虽然这一政策还未正式落实，但可以看作是针对越南商品加关税的前奏曲。一旦关税加征的覆盖范围扩大，越南的出口市场就会遭遇波折。
不同于中国的是，越南大量做出口外贸生意的企业，都是国外的投资者。这其中既有日韩的投资者，有大量中国的投资者。
这些投资人之所以在越南设立企业，最根本的原因是看中了越南充足的劳动力，以及经济起步阶段各项运营成本还较低的良好局面。
投资者在越南设厂制造商品，然后又通过原来的外贸渠道，将商品主要销往美国市场。没有贸易战之前，这种模式可以让投资者以及企业赚取更多的利润。
但就像越南人现在担心的，一旦特朗普真的加关税，越南销往美国市场的商品，也就不再具备竞争和成本优势。
这就会形成市场萎缩的局面，而市场一旦萎缩，外部的投资人就会减少，甚至是转移出去。越南近20年来的经济增长全部是依靠外部投资拉动的。
投资人跑了，经济增长自然就会停滞不前，不但失去了外贸这块巨大的蛋糕，越南的就业形势也会变得严峻起来。
一句话，由于越南的经济并不是综合发展，而是侧重于外贸出口型在发展，所以对特朗普即将加关税的可能，越南会更“敏感”。
上月初，越南政府也已经表达了类似的担忧。他们认为，保护主义和贸易壁垒会加剧紧张局势，一旦全球的供应链体系受到扰乱，越南经济将面临通胀压力，经济增长放缓的同时，失业率也会上升。
但毋庸置疑，特朗普接下来主要针对的还是中国。在特朗普眼里的越南既要打击，但也有利用价值。
美国新任国务卿在跟越南外长通电话中，说的第二件事情，实际上就是拉拢越南。
越南在特朗普眼里的价值
第二件事，说的是所谓“中国在南海的侵略行为”。国内的一些媒体，将美国卿的这种行为称之为挑拨离间。
但是从越南人的角度出发，他们从未想放弃谋夺南海的利益。现在美国新政府主动提起这件事，说明美国依然想在南海问题上插一脚。
我国和越南是邻国，发展双边关系是绝对有利的。但也要清晰的看到，在南海问题上，越南的态度是一意孤行，越走越远，为了利益，他们不会轻易的退缩和松口。
只要越南有一丝这样的态度，在和我国的交往中，就一定会存在芥蒂，而且这种芥蒂很容易就会被美国利用。
这就是为什么说，即便美国不主动提起南海问题，越南面对新上任的特朗普，同样也会提起该问题的原因。
眼下的情况是，美国主动提起了南海，越南就会感到自己在美国的砝码上拥有了价值。接下来，只要特朗普愿意在南海搞事情，只有美国允诺的好处很高，越南肯定会冲在最前沿。
即使特朗普没有给越南什么承诺，越南自己也会趁着混乱的局势，在浑水中捞取更多的“大鱼”。
从特朗普的角度出发，他心心念念主要针对的还是中国，而且在关税问题上已经决然的出手了。所以，为了增加美国自身胜算的可能，特朗普也很想在中国周边找可以驱使的帮手。
与拜登和民主党不同的是，特朗普用经贸问题打头阵，用商人的思维来进行博弈，所以下一步他要利用的国家，就是像越南这样，在经贸问题上能够被拿捏的国家。
越南有可能成为另一个印度
拜登在任4年，美国政府想尽一切办法，让印度在边境上搞事情，并且拉拢印度，试图对中国形成一种新的围堵策略。
随着民主党彻底淡出美国权力核心，他们的策略应该会被特朗普束之高阁。特朗普要采取的是经贸博弈手段，越南就成为了他很趁手的工具。
在接下来的4年，特朗普针对中国是全方位的打压和围堵，但是对越南这样可利用国家，特朗普肯定会采取糖果加大棒政策。
大棒政策肯定就是经贸和关税，特朗普会采取相对温和的措施，把越南人逼到他自己认可的地步。
至于所谓的糖果好处，自然就是在南海问题上，美国向越南承诺诸多的美好幻想。只要越南人“领悟”了美国人的真正意思，至少在接下来4年的时间里，他们在很大程度上会配合美国的行动。
可能有中国人会觉得，不应该轻易让美国挑拨我们和越南的关系。但问题在于，即使没有美国人的存在，我国和越南之间的芥蒂始终存在。
特朗普的策略能得逞吗？
特朗普试图通过经贸问题打压和拉拢越南，但是美国人也不要忘记，越南第一大贸易伙伴并不是美国，而是中国。
从整个制造业的产业链来看，越南的生产链以及上游非常依赖中国，如果想推动经贸规模再上一个台阶，越南无论是在技术，还在其他领域，就得加强跟我国的合作。
比如在智能手机的生产和出口上，越南已经是世界上仅次于我国的第二大智能手机出口国。但是越南不具备高端零部件的生产能力，他们的产品只是组装加工，而后再出口到欧美市场。
大量的零部件则需要从中国进口。只要这种趋势没有发生逆转，只要越南还想保持原来的出口规模，在产业链上他们就不得不更向中国靠拢。
换句话说，特朗普试图通过关税的方式对我国和越南等国各个击破。但是目前的国际供应链以及生产链形式，并不会因为特朗普的关税多少陡然发生变化。
结语
特朗普对越南接下来也会采取一整套组合拳，是否会产生他想要的效果，现在都还是未知数。
因为博弈本身就是各种量变导致的质变，美国人可以采取行动，我们以及越南方面也会采取行动。在接下来的4年时间里，新的变化又将时时发生。
