“上面千条线，下面一根针”
一段时间以来
由于有些部门将自身职责下沉到乡镇
乡镇职责边界模糊
导致基层有的地方“小马拉大车”
江西省九江市德安县
对近3年来全县13个乡镇
承担的工作事项全面起底
发现每个乡镇所需承担的
各类事项多达1100项
去年9月
全县启动乡镇履职事项清单编制工作
着力破解部分上级部门随意摊派任务
向基层随意甩锅等问题
今年1月
德安各乡镇履职事项清单
全部按照规定程序向社会公开并施行
乡镇基本履职事项清单平均116项
配合履职事项清单平均71项
上级部门收回事项清单平均133项
有乡镇干部举例说
过去对动物及动物产品检疫
都是上级部门委托他们进行
由于基层干部专业能力欠缺但又难以拒绝
有时候不得不“赶鸭子上架”
现在有了清单
多项检疫工作全部由上级部门操作
除了工作归属更明晰
也减少了基层干部一些不必要的工作
以前上级部门要乡镇报材料
最多时一名普通干部就要负责12本材料汇编
编制履职清单后一本都不用做
有了更多时间去做实事
通过建立三张清单
进一步明确了基层干部
“该干什么、能干什么、不用干什么”
不仅有效减轻基层负担
也让群众办事更方便
过去有群众办业务
乡里说让去县里办
县里又说乡里管
搞得他们晕头转向
有了乡镇履职事项清单
群众办事“知门”“有门”
很多事情跑一次就能办好
在德安我们看到
乡镇履职事项清单明晰了县乡权责边界
带来了看得见的减负成效
很多干部都表示
这是给基层减负的“大招”
把“应减之负”减下去
把“应担之责”担起来
基层治理就会越来越好
统筹：余贤红 胡晨欢 吴锺昊
制作：陈柱佐 王晓震
出品：新华社江西分社 半月谈杂志社
鸣谢：江西银行
