精心设计,不得不服
港府近期宣布从10月份起将飞机乘客离境税从120港元提高到200港元。行业朋友高老师好奇,这会对珠三角的旅客行为有什么影响?
作为一位住在珠三角而需要周围飞的常旅客,我对这消息自然高度敏感,感觉有必要写点东西分享一下看法。
首先我们从珠三角旅客的情况说起。珠三角旅客从香港坐飞机,大体可以分为“自行前往”和“联运前往”两种模式。根据《飞机乘客离境税条例》,自行前往香港机场的旅客,等同于香港本地出发的旅客,需要缴纳200港元的飞机乘客离境税;而联运旅客(或是在同一天内自行安排转机的旅客),则可按不同条文获得豁免。
现在来讲,除了“先入关再出关”这种自行前往模式以外,珠三角的联运模式主要有两种:
* 一种是乘搭广州白云机场和香港机场之间的航班(CX982/3和CX988/9,一天两对),这种方法从白云机场出发时需要缴纳90元人民币的民航发展基金;
* 另一种方法则是在琶洲、蛇口等码头乘船、或者乘坐港珠澳大桥机场巴士,这种情况既无需缴纳飞机乘客离境税,也无需缴纳民航发展基金,但是船票的价格会稍贵(例如深圳蛇口码头往香港机场的船票为279元人民币,而反过来为179元人民币)。
因此按未加税时的情况来说,三者在税费上并无什么区别;而可以预见的是,加税之后“联运模式”相比“自行前往机场”模式将更具吸引力。
事实上,由于联运模式可以精确区分旅客,国泰等航空公司已经常年在珠三角执行价格差异策略,用以吸引旅客选择联运模式。
例如,同样是2月28日晚上7:05到达纽约的国泰CX840航班,从香港直接出发和从广州、深圳出发,完全是两个价钱——香港出发的航班,总价在一万两千元人民币左右;而从广州出发,无论坐飞机还是坐船前往香港机场,总价都在五千元人民币左右。深圳坐船出发的费用稍贵,但八千元不到也能搞定。
这种价格差异的本意,是为了在广州和深圳与韩国、日本等国的航空公司竞争。
例如,从广州机场前往美国的旅客,有将近三成(不算经香港)的旅客,其实是在韩国转机,比例已经和直飞相若;而如果加上其后的日本、卡塔尔、阿联酋等国,比例则超过一半。
联运渠道在这里起到了防止香港旅客“倒流”到内地坐回香港的作用:与直接前往香港机场相比,从香港先前往广州、深圳再回到香港机场,一般需要半天到一天左右的时间;再加舟车劳顿,选择这种折腾方法者并不多。
但是,这种模式意外促进了珠三角旅客向联运模式转变:
在这样的票价差异之下,再加上联运有无需填写入境表、交通时间可控等种种优点,珠江三角洲旅客渐渐开始接受“联运”产品,取代“自己前往香港机场乘机”的模式。
由于联运模式成熟,加之随着内地国际航班发展,珠三角已经只剩少数欧美长程航线上香港能有明显优势,因此此次加税对珠三角旅客的影响其实相对可控,属于“精准薅羊毛”。可以预见的是,加税之后更多旅客会转向联运渠道,“自行前往香港乘机”的模式会进一步式微。
但对于香港本地民航市场而言,影响是颇大的;同时,这种影响也是不均衡的。
陈司长发言时表示“对飞机乘客影响轻微”——对一部分旅客而言确实如此。对于那些乘坐偏长的航班(美、欧、澳等航班居多)的旅客而言,80港元的加幅相对有限:例如,就刚刚那张大约一万四千港元的香港纽约单程机票而言,80港元的涨幅不到千分之六,称之为“轻微”是合乎情理的。
因此,这一次加税对国泰的影响,从两个方面来讲是可控的:一方面国泰的联运客人不受影响;另一方面国泰的本地客人当中长途、商务客人居多,影响也不大。
但对于香港其它三家航空公司(香港航空、大湾区航空和国泰旗下的香港快运),影响就相当大了。这些公司的航线距离偏短,单张机票的总价也偏低,因此80元的涨幅就很明显了。例如从香港出发往东京,三家公司的机票在1500元左右,涨幅就达到了5%左右的水平。而他们也缺乏联运需求(他们的航线网络和内地公司往往重合),因此对香港本地客人(包括自行前往香港机场的珠三角客人)的依赖性更高。
香港加税亦带来一个有趣的受益者。现在来说,跑到深圳坐国内线已经是很多香港市民(尤其是住在“新界”而离深圳机场较近的市民)“北上”游玩的选择之一。屯门、元朗和天水围等地一个半小时左右即可到达深圳机场,两边车费加起来最便宜在25元左右。由于香港加税同样影响往返内地和香港的航班,因此可以预见的是,加税之后更多港人会选择在深圳乘坐国内航班,甚至会出现一些在深圳乘坐国际航班的香港旅客。
换言之,这一次加税称之为精心设计并不为过——政策对香港居民短途外游(例如乘坐低成本航空前往内地、台湾,或是前往日韩、东南亚旅游)的影响,远大于对长途商务旅客、外地访港旅客和转机联运旅客的影响。
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