从美国总统特朗普上台后,“稀土”也成了其对外战略的一个高频词汇。之前说吞并格陵兰岛、加拿大,都提到了稀土资源。现在美国提出来的美乌协议,也是一份稀土矿产协议。但是另一方面观点又认为,乌克兰没有稀土矿,只有焦土。乌克兰的稀土矿大多都在乌东,被俄军控制着。而在这个时候,俄罗斯和美国互相抛来了橄榄枝。


最近法国总统马克龙为代表的一些欧洲领导人,试图说服特朗普反对普京,阻碍美国从乌克兰问题抽身。但事实证明,他们白来一趟,特朗普铁了心要缓和美俄关系。特朗普在会见马克龙后有几个主要表态,包括冲突很快就会得到解决,和俄罗斯关于解决乌克兰局势的谈判进展非常顺利,希望能访问莫斯科,美乌自然资源协议很快签署,美国对俄罗斯“储量巨大”的稀土金属和其他“非常宝贵的资源”感兴趣,美俄联合经济项目符合长期和平利益。在这之前,普京也表态,并不反对向美国出售稀土金属,我们比乌克兰拥有更多稀土金属,俄罗斯愿意向美国提供在稀土领域合作的机会。此外,俄美还可以考虑重启克拉斯诺亚尔斯克边疆区水电站和铝生产项目。


早在拜登政府时期,美国就到处寻求建立稀土产业链的举措,试图摆脱美国在稀土上对中国的过度依赖,但到现在似乎都没什么进展。尤其是这两年开始,中国开始逐渐收紧关键稀土金属出口限制。尤其是去年底,中国宣布严控对美国出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项,而且还指示“任何国家和地区、个人违反相关规定,必将依法追究责任”,也就说第三方也不能转手卖给美国。中国很少直接点名进行针对性管控,也从来没有国家敢这么对待美国,美国也体会到了什么是长臂管辖。中国能这么做,是因为中国是多个关键矿产的全球最大供应国。中国能出台这些措施反制,就是有十足的把握才出手的,从不打无准备之仗。美国要是能那么轻易摆脱,中国就不会出这招。


关键材料被卡脖子是很致命的,所以在这方面美俄利益和方向是一致的。虽然中国有的很多稀土金属,美俄自己有,别国也有,最关键的还是提炼技术和全套工业产业链。稀土资源战略的焦点不在于矿产控制,而在基于提炼技术的有效加工能力的掌控。稀土全产业链都在中国,出口矿产原材料有什么用,还是要拉到中国加工。2023年俄罗斯稀土出口量全球占比为1%,他自己都不够用,哪来多的给美国。俄罗斯没那能力,让美国摆脱对华稀土依赖。普京看似是助攻美国,其实还是开空头支票,无论是稀土合作开发、水电站还是铝生产项目,都是为了骗美国大量投资。美俄很少有能合作的领域,因为这两个国家属于竞争关系,能源、粮食、军火,完全是同生态位竞争。所以根本不用担心美俄所谓合作,倒是更需要担忧中俄贸易受阻,比如在某些关键合作项目上变卦、坐地起价。

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