小区里随处可见的树木，竟然导致了不少基层矛盾？
今天（27日）下午，大城小事第五期“树”不清的烦恼，在机场集团虹桥源大礼堂内举行，社区居民、物业公司、业委会、居委会、街镇、社会治理领域专家、法律人士、社会组织、基金会、规划师、学者、园艺师、艺术家等百余人，围绕小区树木展开了一场大讨论。
在他们看来，小区树木修剪绝非简单的修枝剪叶，更是与民生福祉紧密相连，关乎社区安全、管理、治理的每一环。
大树扰民矛盾频发
在长宁某小区，一棵香樟树长得特别高大茂盛，不仅可以为小区居民遮阴挡雨，翠绿的树冠看起来也格外赏心悦目。
但是，对相邻的甲小区居民来说，这棵树就是烦恼之源。过于茂盛的树冠越过了两个小区之间的界线，直愣愣地长到了居民楼前，挡住了一些居民家中的窗户。
两个小区的居民由此产生了矛盾。甲小区居民要求对香樟树进行修剪，最好能把过线部分全部砍掉。香樟树所属小区居民则坚决反对。活动现场，一位来自该小区的阿姨表示，当初很多人买这个小区的房子，就是看中了这些香樟树，绿化好。“肯定不让砍的，就算只修剪过线的部分，剪完不好看了也不行。”
长宁区城运中心相关负责人介绍，2024年共收到数千件与小区树木有关的居民投诉，占全部工单量的3%左右，比2023年有所上升，主要诉求集中在大树扰民、破坏绿化、绿化调整三方面。
一位居民区书记现场分享了他的经历。“一个商品房小区绿化好，树木多，树冠长到隔壁售后公房小区去了，挡了人家采光，两个小区就开始协商，但是达不成一致。”他说，售后公房小区居民希望能多修剪一些，最好能管个三五年甚至十年，免得年年都要折腾。商品房小区居民则认为，这是在破坏小区绿化。
全市层面，与小区树木有关的12345市民热线工单量在小区管理各类问题中也排前列，“大树扰民”已成为社区治理中亟待解决的民生难题。
解决问题难在何处
表面上看，只需要对扰民的树木进行适当修剪就能解决问题。关键问题在于，修剪这些树木往往需要动用小区维修资金，小区居民四分之三参与，三分之二同意才可。但实际生活中，各方的意见很难得到统一。
“别说不同小区了，就是同一小区不同楼栋、同一楼栋不同楼层的居民，对修剪这件事都有不同意见。”长宁区新华路街道一位居民区书记说，他所在的小区是高层住宅，1到6楼居民受影响大，希望多修剪，7到25楼居民不受影响，所以反对修剪。比例相差过大，修剪树木的意见征询就永远无法通过。
事实上，相关部门经常到现场才发现，一方投诉“扰民”的大树，和另一方投诉正在被“毁绿”的大树，其实是同一棵。“不同群体利益不同，对这些树木的看法也不一样。”
另一个问题是，当这些树木已经长到“扰民”程度时，修剪的成本其实要比很多人想象中更高，这笔费用谁来出？业委会主任李先生现场透露，小区里有34棵树因为长得过高，可能触及高压线造成安全隐患，必须进行修剪或者更换树种。“这关系到小区安全，按规定无需经过征询程序。但是修剪这些树木需要27万元，这笔钱还得从小区维修基金里出，就会有居民不乐意了。”
多协商是破局之道
那么，扰民树木的问题就真的无法解决了吗？大家讨论后认为，还是要靠提前做好绿化规划，多发挥“三驾马车”作用，制定更具体的修剪方案。
来自建筑领域的专业人士指出，作为常绿树，香樟树其实不适合种在居民住宅的南面。今后在规划时，就要挑选合适的树种。此外，如果能够每年定期对树木进行修剪，不让其长得过于高大茂盛，也可以避免后续的所有问题。
其实，对于修剪、移植乃至砍伐小区绿化树木，上海已有规定。长宁区绿化市容局相关负责人介绍，小区绿化是希望给人民群众带来更好的居住体验，而不是影响居民正常生活。所以在小区绿化面积不减少的情况下，政府部门鼓励居民在自主协商后对绿化树木进行调整。如果确实需要更换树种，可以提出申请，会有专业公司将原本的树木移植走，“现在一些新建的公共绿地里，就有原本种在居民小区的大树。”
但在一些基层工作者看来，目前市里出台的规定过于原则，很多小区的物业不知道什么情况下可以修剪、能修剪到什么程度，需要由上级部门指导，在街镇乃至小区层面进行细化。浦东某小区的物业经理分享了小区成功修剪大量扰民树木的经验，其中的关键就在于“一树一方案”。
“前两年我们小区业委会换届后，积极推动解决树木扰民问题。”她介绍，前期，居委会、业委会、物业一起多次现场查看，针对每一棵扰民树木如何修剪都做了方案，并且绘制成图片，在征询意见前发给小区居民，最终获得了居民支持。
原标题：香樟树挡了隔壁小区采光，该不该砍掉，谁来出钱？百余人展开一场大讨论
栏目主编：张骏 题图来源：图虫 图片编辑：苏唯
来源：作者：解放日报 王闲乐
