深珠通道离我们还有多远?

伴随广东省发展和改革委员会近日将“深珠通道前期研究(跨珠江口交通需求与通道布局适配性研究)”纳入“2025年部门预算”,围绕深珠通道何时动工引发的讨论再度升温。

深珠通道真的要来了吗?它将如何建设?大湾区已有港珠澳大桥、深中通道,为何还需要深珠通道?聚焦上述热点问题,南都记者逐一梳理。 

新进展

  推动深珠通道建设的合力已形成

继去年底,交通运输部在新闻发布会上宣布,2025年将推进深圳到珠海通道的前期工作后,广东省发改委于2月21日正式发布《2025年广东省发展和改革委员会部门预算》,“深珠通道前期研究(跨珠江口交通需求与通道布局适配性研究)”赫然在列,总预算为100万元。

一石激起千层浪,有自媒体以“深珠通道,正式立项”为题进行报道,引发关注。但有熟悉政府工程的业内人士告诉南都记者,省发改委的100万预算是深珠通道推进中的一个重要节点,从目前公布的信息来看,预算明确用于“跨珠江口交通需求与通道布局适配性研究”,重点应当是评估深珠通道建设的必要性、技术可行性和经济社会效益,为后续工程正式立项提供支撑,不能等同于正式立项。

引人瞩目的是,聚焦深珠通道,除了国家层面和省相关部门的合力推动,珠海和深圳两地同样有新动作。

2月20日,珠海市第十届人民代表大会第五次会议开幕,市长吴泽桐在作政府工作报告时表示,积极推动深珠(澳)高铁纳入“十五五”规划,强化与港深极点的便捷连通。

更早的2月17日,深圳发布国土空间总体规划(2021-2035年),提出规划布局多条城际轨道交通网络,其中也包括“深珠城际”,打造“轨道上的1小时深圳都市圈”。

从地方到省再到国家层面,推动深珠通道建设的合力已经形成,深珠通道离我们正越来越近。

  怎么建

  公铁联运的呼声最高

深珠通道又称伶仃洋通道,该“超级通道”建设方案一直备受关注。其中,公铁联运的呼声最高,并已基本确定。根据2023年6月,广东省公共资源交易平台发布的《伶仃洋通道珠海侧公路工程方案设计研究项目招标公告》,项目研究范围为伶仃洋公铁复合通道,这意味着深珠通道是公铁复合通道。

方案设计范围为伶仃洋公路通道淇澳登陆点至下栅互通节点,长度约14.6km,淇澳大桥连接线(淇澳互通立交至港湾大道)长度约2.7km以及淇澳、北围、下栅、港湾大道唐家等四个立交互通。

招标内容不仅要求编制伶仃洋公铁复合通道珠海侧(淇澳-下栅段)公路工程设计方案、淇澳大桥连接线(淇澳互通立交至港湾大道)工程方案设计研究报告,需要详细落实珠海侧公路通道的线位、重要立交节点的详细方案、淇澳和北围地区市政道路衔接的详细方案,分析工程的经济性;分析伶仃洋通道公路、高铁、城际通道分建与合建方案的投资、实施难度、保障要素等情况,比较各自优缺点。

根据公开信息显示,伶仃洋通道(深珠通道)连接深圳前海、珠海金鼎,沟通珠江口东西两岸,是大湾区深港、珠澳两极快速直连通道。去年5月,广东省有关部门在回复网友留言时提到,将积极争取国家层面对伶仃洋通道(深珠通道)规划建设的支持,争取将该项目纳入国家高速公路网线位规划、铁路中长期规划(修编)、国家“十五五”规划等相关规划。

  运力紧

  深中通道“通车即饱和”

坐拥港珠澳大桥、深中通道,大湾区为何还需要建深珠通道?

高空俯瞰,地处南海之滨的珠江口地区跃动着中国经济最澎湃的脉搏,林立的高楼、厂房之间,道路、桥梁密集交织成网状,人流、物流、车流终日奔涌不息。这里既是中国经济最具活力、人口最密集的区域之一,也是中国最为繁忙的交通枢纽之一,但由于跨海通道有限,珠江口东西两岸通行一直承压。

港珠澳大桥规划之初,曾存在“单Y”与“双Y”之争。“双Y”方案即西接珠海和澳门,跨越伶仃洋,东侧同时连接香港和深圳,但后因种种原因,最终“单Y”方案胜出,东侧仅连接香港。这就导致港珠澳大桥2018年开通运营后,大湾区跨珠江口跨海通道交通能力仍然紧张。在这一背景下,深中通道的建设被提上日程,并于2024年6月建成通车。

就在几天前,深中通道亮出首个春运“成绩单”:春运累计车流量约399.22万车次,单日最高16.11万车次,创历史新高。通车仅半年多,这条崭新的跨海通道已然成为大湾区居民跨城通勤、物流运输、文旅消费的“黄金动脉”。据报道,在深中通道的带动下,中山崖口村濒临倒闭的海鲜街因东岸客流涌入重获新生,水蟹粥店单日接待量激增50%;中山去年下半年接待游客达1800万人次,较深中通道开通前半年增长近90%;深圳机场借助深中通道拓展客源地,年旅客量增长16.6%……

但这组“热辣滚烫”的数据背后,深中通道也迎来了幸福的“烦恼”——每逢节假日出行高峰,拥堵频发,被一些媒体形容为“通车即饱和”。随着大湾区加快融合、东西两岸交流日益频密,启动建设深珠通道正变得越来越迫切。

国家高端智库CDI资深研究员宋丁分析认为,早在深中通道通车前,深珠通道就列入广东省交通规划议事日程,“这次提出的研究项目覆盖范围应该比深珠通道大,是跨珠江口交通需求与通道布局适配性研究,是深化内容,当然深珠通道应该是重点。”

“从某种意义上来说,深珠通道比深中通道意义更大。”宋丁分析认为,首先,深圳对接的西岸城市珠海和澳门是西岸都市圈的中心,其战略地位至关重要。其次,深珠通道作为公铁两用通道,相较于深中通道的单公路系统,其影响力更为深远。可以预见,一旦通车,两岸的经贸、社会文化交流将更加频繁和紧密。

记者观察

  珠海将高新区打造为深珠合作桥头堡

去年,广东省有关部门在人民网“领导留言板”栏目中回应网友关于“加快深珠通道进度的建议”时明确点出了深珠通道的意义:深珠通道沟通珠江口东西两岸,是大湾区深港、珠澳两极快速直连通道,对推进大湾区基础设施互联互通,增强深圳都市圈对珠西都市圈、湛茂都市圈辐射带动作用,促进大湾区与西部陆海新通道的协同发展,构建沿海综合交通运输大通道具有重要意义。接下来,我省将积极争取国家层面对伶仃洋通道(深珠通道)规划建设的支持,尽快启动项目工程可行性研究和相关重要专题论证工作,加快推进项目前期工作。

立足珠江口两岸融合发展的大趋势,珠海在积极推动深珠通道建设的同时,已经提前布局,于2021年着手谋划建设“深珠合作示范区”,有意将深珠通道在珠海落脚的高新区打造成为深珠合作的桥头堡。

万事俱备,对于今天的珠海而言,承接深圳和珠江口东岸的“溢出效应”,只缺一条深珠通道。

采写:南都记者 杨亮 张艳丽

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