今年深圳市两会期间，多位代表聚焦于“一老一小”群体的福祉问题，为非深户籍学龄前儿童医保参保、老龄化挑战、临终关怀事业发展等话题，提出了诸多建议。此外，随着第十五届全国运动会筹备工作的逐步推进，市人大代表围绕如何借势全运会，进一步提升深圳的文化旅游影响力，提出系列具有前瞻性和实操性的建议。
市人大代表陈雄英:建议允许非深户籍学龄前儿童以家庭为单位参保
深圳这座经济蓬勃发展的超一线城市，以其独特的魅力和无限的机遇，吸引了数以百万计的非深户籍人口在此定居生活。有数据显示，深圳2024年末常住人口为1798.95万人，而非深户籍人口占比超过60%以上，总数超过1000万人。在这庞大的非深户籍群体中，学龄前儿童的数量亦不容忽视。他们的健康成长不仅关乎家庭的幸福，更是深圳未来人才储备和社会发展的重要基石。
深圳市两会期间，市人大代表陈雄英提出将非深户籍学龄前儿童纳入深圳医保参保范围的建议。据了解，深圳已将非深户籍的在园在校学生和符合条件的非深户籍新生儿纳入市居民医保参保范围，其他非深户籍学龄前儿童尚未纳入深圳市居民医保参保范围。
现有政策下，非深户籍学龄前儿童无法像深户籍儿童一样顺利参保，享受医保待遇。这使得这些孩子在面对疾病时，家庭往往要承担高额的医疗费用，给家庭带来沉重的经济负担。
为此，陈雄英建议，参照非深户籍新生儿参保做法，将在深居住的非深户籍学龄前儿童纳入市医保参保范围，进一步提升在深居住的非深户籍家庭就医幸福感和便捷度。同时建议，降低非深户籍学龄前儿童参保门槛，优化相关流程。建议可依托父母在深圳的社保缴纳记录、居住证明等材料，允许非深户籍学龄前儿童以家庭为单位参保，无需提供过多繁杂的证明材料，降低参保门槛，让更多孩子能够便捷地纳入医保体系。
市人大代表张世明:建议鼓励社会资本参与临终关怀事业
近年来，随着老年人口比例的持续上升，临终关怀服务的需求也随之激增。临终关怀作为一项旨在为生命终末期患者及其家属提供全面支持的特殊医疗服务，不仅体现了对生命的尊重，更是完善社会医疗保障体系、提升市民生活品质的重要环节。
相关数据显示，“年轻”的深圳也面临老年人口比例上升以及临终关怀服务需求增长的问题。在深圳这座经济高度发达、人口密集的现代化都市，推动临终关怀事业的发展具有深远意义。
市人大代表张世明指出，当前深圳临终关怀事业的发展面临诸多瓶颈。首先，在硬件设施方面，临终关怀服务机构的数量远不能满足日益增长的社会需求，许多患者无法及时获得专业照护。其次，在人才储备方面，专业的临终关怀医护人员和心理咨询师严重匮乏，导致服务质量和深度难以保障。第三，在社会认知层面，大众对临终关怀了解有限，存在诸多误解和偏见，限制了其推广与发展。此外，在政策扶持与引导方面，现有的支持措施尚不完善，使得临终关怀机构运营困难，缺乏稳定的外部发展环境。
张世明建议，深圳可以从强化政策扶持，完善法规政策体系，加大财政资金投入，并推动医保覆盖范围扩大等方面努力，为临终关怀事业的健康有序发展提供坚实保障。其建议，设立专项临终关怀发展基金，用于支持临终关怀机构的基础设施建设、先进设备购置及专业人才培养等关键领域。同时，对积极参与临终关怀服务的机构提供适当的财政补贴和税收优惠，以有效降低其运营成本，并鼓励更多机构投身于这一事业。此外，建议鼓励社会资本参与临终关怀事业，通过公私合营(PPP模式)等方式，共同推进临终关怀设施的建设和服务质量的提升。
在服务模式上，张世明建议，推动多元主体参与，创新服务模式。鼓励医疗机构、养老机构和社会组织等多元主体积极参与临终关怀服务，构建多元化、多层次的服务供给体系。此外，建议深圳加强人才培养，优化队伍建设，通过优化高校专业教育设置、加强在职人员专业培训以及提高人才待遇与保障水平等措施，吸引更多优秀人才投身于临终关怀事业。
市人大代表潘艳:
建议联动大湾区城市群 推出跨城观赛旅游套餐
今年11月，第十五届全国运动会将在广东、香港、澳门三地盛大举行，其中，深圳市承办闭幕式，并承担羽毛球、射箭、游泳、马术、自行车、拳击等比赛项目。全运会不仅是一场体育盛会，更是一个全方位展示城市形象、推动产业融合、促进经济发展的重要平台。深圳作为重要承办方，该如何抓住文旅产业高质量发展的黄金契机?
市人大代表潘艳认为，这是一次全运会与深圳文旅发展的时代交汇，在筹备赛事期间，深圳对体育馆、交通等基础设施升级，将进一步夯实文旅根基。各大精彩吸睛的赛事活动，也将激发深圳文旅消费活力，并为深圳文旅融合创新和拓展文旅发展提供极大的想象空间。
对此，潘艳提出以赛促旅、以旅彰文，推动深圳文旅高质量发展的建议。首先，构建“赛事+文旅”产品体系，开发体育主题旅游线路，打造赛事衍生消费场景，并推广“跟着赛事去旅行”模式，联动粤港澳大湾区城市群，推出跨城观赛旅游套餐，整合赛事门票、交通、酒店和景区资源，吸引外地游客深度游。
同时，要深化“城设”营销与国际化传播，提炼深圳文旅核心IP，借力体育明星与网红效应，联合旅游博主、科技达人开展“全运打卡挑战赛”，推广深圳特色景点；借全运会契机，联动大湾区城市举办“非遗体育文化周”，展示龙舟、武术等传统项目，并引入国际体育文化展览，增强文化吸引力。此外，要进一步完善基础设施与公共服务，优化交通接驳、住宿升级等配套服务。
采写:南都记者 张艳丽
制图:陈欣(豆包AI)
