全国第七个海归小镇揭牌，为什么选在上海这个区？

今天上午，欧美同学会海归小镇（奉贤·生物科技）在上海市奉贤区揭牌成立。这是全国第七个运营启动的欧美同学会海归小镇，也是上海首个揭牌的海归小镇。

会上，首批优质项目与海归人才入驻海归小镇，奉贤区还与上海市欧美同学会、临港集团签署三方战略合作框架协议，未来三者将共同携手，将奉贤海归小镇打造为生物科技创新策源地。

全国人大常委会副委员长、欧美同学会（中国留学人员联谊会）会长丁仲礼，上海市委常委、统战部部长陈通出席仪式。

与地方产业优势融合发展

海归小镇是欧美同学会与地方政府联手打造的创新创业平台，旨在汇聚海归人才力量，服务国家创新发展战略，助力地方产业转型升级，推动区域经济高质量发展。自2022年以来，聚焦智能制造、数字医药、物联网、空天装备产业的海归小镇已分别在长沙、杭州、无锡、诸暨等地揭牌运营。

记者了解到，按照与已申建海归小镇错位发展，同时因地制宜发挥地方产业资源和政策优势的建设逻辑，奉贤海归小镇将以生物科技为产业核心，聚焦数字经济与生物医药的深度融合，重点布局“生物制造”“精准医疗”两个产业主赛道和“AI技术赋能”一个支撑产业赛道。

其中，“生物制造”将重点关注生物基材料、功能性原料、食品添加剂、人造蛋白、基因测序、干细胞存储等。“精准医疗”将重点关注体外诊断、基因与细胞治疗药品开发。“AI技术赋能”方面将重点关注合成生物领域内的蛋白质药物设计、酶的结构功能设计、基因芯片、生物样本库、菌种资源库等前沿细分领域，精准医疗领域内的AI药物研发辅助平台、AI辅助诊疗软件、脑机接口等前沿细分领域。

从方向上看，海归小镇与奉贤区的主导产业匹配度高，有利于两者融合发展。美丽大健康是奉贤区主导产业之一，东方美谷作为市级生物医药特色园区，已集聚了大量相关企业，产业规模快速增长。据介绍，奉贤生物医药产业规模已位居上海市前三，在化学药及原料药、小分子药、生物制剂、基因治疗等方面具有比较优势，已集聚了兆维生物、药明康德、君实生物等行业龙头企业。

一方面，奉贤区自身的产业基础能为海归小镇打造生物科技产业提供有力支撑，海归小镇吸引来的海归人才和优质项目也能推动奉贤的生物医药与科技产业规模持续壮大。

“通过欧美同学会、全球引才大使、海聚英才等平台载体，奉贤区已累计引育各类人才23万人，奉贤新城人口年均增速7.1%。”奉贤区委书记袁泉表示，未来奉贤还将持续用好海归小镇的资源优势，在合成生物、基因编辑、脑机接口等细分赛道持续发力，上下协同将奉贤海归小镇打造成为“海外人才归国第一站”、前沿技术转化首选区。

高品质空间载体

记者了解到，为了给海归人才提供创新创业基地，奉贤海归小镇在物理空间载体上确定了“1+N”的规划布局，其中“1”为海归小镇核心区，即奉贤新城 “一号工程”——数字江海园区，“N”即多个产业协同区，如东方美谷核心区、各工业开发区等，为海归小镇核心区企业提供产业链保障等服务。

据介绍，海归小镇核心区规划用地14幅，总计1200亩，总建筑面积160万平方米，功能包含研发空间、办公楼、生产厂房、商业、住宅等，将分三期建设完成。其中，一期为双创启动区，适配“生物科技”产业需要打造多元复合的研发用房和生产厂房，整体将于2025年全面建成。二期包含研发办公空间、配套商业空间及住宅等，计划2027年建成。三期为双创拓展区，用地整体规划为集科研、工业、商业多业态融合的城市建设用地，将根据一期、二期的产业导入的情况、海归人才及企业需求情况，灵活调整各业态比例，计划7年内建成。

为了推动小镇的持续发展，奉贤区还为海归小镇构建了全方位、多层次的科创赋能体系。比如，将建设青年创新创业孵化基地，为入驻的海归人才创办企业提供全方位配套服务，包括但不限于创业指导、融资支持、项目对接、技术交流、财税咨询、法律顾问、人才招聘等服务。

奉贤还将与香港理工大学合作在海归小镇建设概念验证中心，助力实现科研成果转化；与闻昇科技（英伟达授权商）合作成立“人工智能+”生物科技深度学习学院，专门服务于海归小镇企业对药物研发、生物分子研究和蛋白质设计等算法平台服务的需求和交叉学科人才需求。

此外，海归小镇还将建设满足万卡集群、高性能的智能算力中心和生物科技智算云平台，并制定区域“算力券”配套政策，专门为生物科技企业提供充足的算力基础设施和服务保障。

一揽子扶持政策

建立海归小镇，既要“搭好台”，也要“唱好戏”，使其真正成为留学人员愿意来、留得住的创业热土。为此，奉贤区也聚焦海归小镇·生物科技产业项目全生命周期发展，在功能平台建设、海外人才归国、海外项目落地、金融等方面出台了一系列支持政策。

比如，对开展智能终端、AIGC、精准诊疗、合成生物等生物科技领域关键技术研发的企业和项目，视研发投入给予最高1000万元支持；对符合海归小镇特色产业方向，且持有重大技术发明和创新成果的全球领军人才，其“团队+项目”落地，给予最高5000万元综合支持；对入驻海归小镇内海外人才的项目落地给予最高不超过400万元的租金补贴。

在人才政策方面，回国2年内在海归小镇持续工作的海外人才，对于世界排名前50名院校的，全职在海归小镇工作后即可直接落户；人才可最高享受100万元货币化补贴或以6折购买120平方米的指定人才房一套。

此外，奉贤还将设立首期规模10亿元的海归小镇生物科技产业投资基金，与相关银行合作推出“海归小镇人才贷”，针对高层次海外人才归国创办的企业，提供最高3000万元的专项授信额度。

同时，海归小镇还将围绕产业定位每年定期举办产业协作、人才引育、行业交流等活动，如产业峰会、行业论坛、产品发布、人才招聘会、创业大赛、学术研究会等，推动科研机构、产业链上下游企业、人才和行业专家之间的学术交流与合作，促进生物科技产业的发展与合作。