在前总理默克尔执政期间,德国经历了长达10多年的由联盟党(基民盟/基社盟)和社民党两大政党组成的“大联合政府”(“GroKo”)时代。现在德国预计又要回到“大联合政府”时代。
大选结束后,获胜的联盟党总理候选人默茨就宣布将与现任总理朔尔茨所在的社民党举行联合执政谈判。默茨和社民党领导人克林贝尔进行了首次谈话。默茨还拜访朔尔茨,并宣布将与社民党进行“建设性、良好、快速的会谈”,以便在“复活节前后”组建政府。
基民盟的几位高层和未来部长
两党最快在复活节前组成新政府
周二上午,默茨乘坐装甲轿车抵达总理府。随后,候任总理与现任总理朔尔茨一起坐在一起喝咖啡,时间持续大约一个半小时。
谈话内容涉及到联邦议会选举和新政府成立之间的过渡阶段的问题。热门话题包括权力从朔尔茨向默茨的移交。在与朔尔茨的对话中,默茨提出,将探索未来几周如何参与朔尔茨的政府事务。
会谈结束后,默茨不愿向媒体发表评论。但他表示,现在这样做还“为时过早”。他敦促双方尽快采取行动:“问题紧急,不能拖延,这就是为什么我非常重视我们现在迅速开始谈判。”
《慕尼黑水星报》的报道
“我认为我们能够与社民党达成良好的联合执政协议。”默茨很乐观:“复活节前,他希望通过建设性的、快速的谈判组建新政府”。他列举了自己认为目前需要优先讨论的三个问题:外交和安全政策、“尚未解决的移民问题”和经济形势。
周一晚上,默茨已经与社民党领导人克林贝尔进行了电话交谈。克林贝尔表示,目前还不确定社民党是否会组成政府。组建政府的过程可能需要数周或数月才能完成。但媒体认为,他的说法可能是试图推高潜在联盟的价格。
据联盟党透露,第一轮谈判将于下周中正式开始。
默茨拜访朔尔茨
四大组阁难题
为了组建联合政府,联盟党和社民党必须消除几个大的障碍。
1,移民:社民党拒绝了默茨的“五点计划”。“五点计划”于大选前通过,包括难民如果没有签证或居留权,将在德国边境被直接拒之门外;禁止被拒绝的寻求庇护者入境:始终拘留犯罪移民;加快驱逐速度;对难民家庭团聚限制。
2,债务刹车:社民党认为,应通过暂停债务刹车来支付更高的国防开支,联盟党对此持批评态度。
3,经济:联盟党表示,社民党对经济形势的评价不同。
4,养老金:社民党认为这里存在冲突的可能性,并呼吁稳定养老金并为大多数人口减税。
默茨的“五点计划”在国会获得德国选择党的支持
政治学家卢克认为,从欧洲的角度看,德国应该迅速组建政府,但联盟党与社民党的政策相差太大。移民问题非常错综复杂。尤其是因为联盟党的“五点计划”议案是凭借德国选择党的支持,才获得了通过。此举被视为“历史性打破禁忌”。社民党已经表示,关闭德国边境是“一条红线”。
另一个存在冲突的领域是财务规划。默茨强调:“首先,我们现在必须集中精力在未来三到四年内实现至少2%的增幅”,以巩固或扩大国防预算,尽可能不承担新的债务。这意味着社民党的核心项目——公民津贴将受限制。这可能会让社民党失去选民的支持。
社民党联合领导人克林贝尔
“像两个醉汉一样互相依赖”
《慕尼黑水星报》27日报道称,在竞选期间曾严厉批评默茨的总理朔尔茨将不再参与两党派的谈判。在社民党选举失败后,朔尔茨宣布,他将“妥善完成”政府首脑的工作直至最后一天。总理及其部长的任期将在新一届联邦议院召开会议时结束,时间可能是3月25日。不过,总统施泰因迈尔将要求朔尔茨继续管理该业务,直到继任者被任命。
即将组建的执政联盟“GroKo”,是当时媒体对德国两大政党组合的一种称呼,主要是时任总理默克尔的政府。不过,此次大选社民党只获得 16.41% 的选票,次于第二大政党德国选择党。在联邦议院,“GroKo”也仅获得 328个席位的微弱多数,几乎没有留下任何反对意见的空间。因此,有专家认为,联盟党和社民党组建政府称为“GroKo”似乎不再适合。
德国现在是黑(联盟党)蓝(德国选择党)的天下
实际上,“GroKo”在德国很少取得巨大的成功。它覆盖了中间立场,但放弃了真正的创新,因为两大不同政见的政党相互制约了对方的政策。“大联合政府这一古老术语所反映的是中间派的怀旧幻想——即认为联盟党和社民党作为大型民众政党,覆盖了整个社会。”《法兰克福汇报》指出。
许多媒体认为,下届政府很可能就是黑红组织,也就是“大联合政府”。因为联盟党中基社盟排除绿党进入政府,而左翼党以及极右翼政党之前就被联盟党排除在外了。正如政治学家贾斯敏·里德尔在电视二台上所说,联盟党与社民党的合作并不是“爱情的结合”,他们为现实联姻。另一位专家尼科·弗里德在《明镜》周刊上对联盟党和社民党的关系也做出了恰当的描述:“联盟党和社民党就像两个醉汉一样互相依赖。”他们没有别的选择。