新京报讯（记者曹晶瑞）2月27日，“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会召开，平谷区委常委、常务副区长唐朝辉分享了“平急两用”建设的“平谷经验”。他透露，平谷区已经完成或正在推进“平急两用”酒店、“平急两用”新型乡村社区、“平急两用”下沉广场等7个“平急两用”项目。
近日，《北京市乡镇国土空间规划实施管理办法（试行）》发布，“平急两用”两次出现在这份文件中。当前，平谷区正在建设国家“平急两用”发展先行区。唐朝辉介绍，平谷区坚持把“平急两用”理念融入乡镇国土空间规划编制过程，围绕推动宜居韧性智慧城市、宜居宜业和美乡村建设，注重“国土空间规划+农文旅产业融合发展规划”同编制、同落实，强化乡镇规划“三生空间”统筹，突出村庄规划实施效能，以高质量规划统筹高质量发展和高水平安全。平谷区制定实施《平谷区“平急两用”旅游居住设施设计及实施指导意见》，聚焦“平疫、平灾、平假、平赛、平战”五类场景，从规划设计、建筑风貌、绿色建造等维度细化标准，创新构建从规划审批、建设验收到产权登记的“全周期”闭环管理机制，打造“多规联动合一”工作体系。此外，在“平急两用”项目建设中，实施全过程监管，注重政府主导与市场运作相结合，调动社会投资的积极性，鼓励和吸引民间资本参与“平急两用”公共基础设施的建设改造和后续运营。
南山平急两用新型乡村社区。马平川 摄
唐朝辉表示，平谷区着力打造吃、住、行、医、集中承载“五大应用场景”。其中，关于“吃”的应用场景，打造“平急两用”农副产品保供基地；围绕“住”打造“平急两用”旅居设施，推进22个高品质乡村休闲综合体项目，注重统一规划设计，注重保留乡村肌理，同时嵌入“平急两用”功能；关于“行”的场景，建设“平急两用、交旅融合”的4.0版承平高速金海湖服务区，“平时”发挥交通旅游集散地功能、缓解交通拥堵“假日病”问题，“急时”转换为保通保畅中转站、应急避险安置和医疗救护场所；关于“医”的场景，围绕提升城乡医疗救治能力，强化农村医疗卫生设施“一镇一院”、社区卫生服务中心等项目用地保障，优化储备医疗应急服务点，建立健全区镇村三级医疗应急服务体系，依托“微网格”推动家庭医生入网入格，“平时”满足医疗健康需求、“急时”发挥应急救治职能作用；关于“集中承载”，则立足于金海湖地区作为平谷打造世界休闲谷的主阵地，科学编制金海湖“平急两用”核心承载区专项规划，盘活一批沉睡资源、闲置资源、低效资源，激发滨水空间活力，完善集中承载功能，“平时”热热闹闹高质量发展、“急时”稳稳当当高水平安全。
编辑 张树婧
校对 李立军
