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1992年,土库曼斯坦加入联合国。三年后,土库曼成为唯一联合国认证的永久中立国,这是怎么回事呢?
【土库曼斯坦】
土库曼斯坦,位于中亚西南部,地处里海东南岸,面积约 49.12万平方千米,比四川省稍大一点,放在我国省级行政区中可排第五位。土库曼陆地邻国按顺时针方向依次是:哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、阿富汗、伊朗。
土库曼地方不小,人口却只有712万(2023年),有120多个民族,其中土库曼族占94.7%、乌兹别克族占2%、俄罗斯族占1.8%,官方语言为土库曼语,通用俄语。
造成地广人稀的原因,主要是土库曼大部分地方覆盖卡拉库姆沙漠。即使在地势低平的里海沿岸,依然分布着广袤的沙漠。
土库曼北靠科佩特山,最高峰里泽山,海拔2912米。土库曼森林覆盖率只有7.9%,集中在科佩特山北麓。
【各国各怀鬼胎】
1995年,土库曼斯坦在联合国提出,成为永久中立国,随后由25个国家发起提案。12月12日,联合国第50届大会通过决议,赋予土库曼斯坦永久中立地位。土库曼是目前唯一由联合国大会决议方式,形成的永久中立国,瑞士虽然宣布中立较早,却没有这道护身符。
25个国家发起提案的国家,包括美国、俄罗斯、法国、德国、伊朗、土耳其,这些不在同一阵营的国家,为何如此一致呢?
永久中立国的责任是:不参加军事同盟、联盟、国家联合体,不允许外国驻军,除自卫防御外不参加任何战争和军事冲突,不间接卷入战争,不拥有核武器、化学武器及其他大规模杀伤性武器,遭遇武装入侵可求助联合国和其他国家。
美国想进一步削弱俄罗斯,当时土库曼是独联体成员国,若其成为永久中立国,就必须承诺退出俄罗斯主导的独联体。事实上土库曼从2005年后,便从独联体成员国变成联系国,可见美国的战略是成功的。
欧洲国家以法国、德国为代表,与美国想法类似,都想进一步削弱俄罗斯。
俄罗斯当时内忧外患,做了不少稀里糊涂的事,他们还幻想加入北约,和美国组队欺负那些弱国小国。而土库曼与俄罗斯之间还隔着哈萨克和乌兹别克,俄罗斯鞭长莫及,如果土库曼中立,可减少被其他国家渗透的风险。
伊朗当时与美国支持的伊拉克刚打完两伊战争,伊朗与美国是死敌,如果土库曼中立,没有美国驻军,伊朗东北部的压力就释放了。后来美国入侵阿富汗,美军基地将伊朗围了起来,只有土库曼这个缺口让伊朗可以透一口气。
土耳其是北约成员国,一方面跟随美国的脚步,但它也有自己的盘算。土耳其自认为民族、文化、宗教都和土库曼相近,土耳其向西到阿塞拜疆,再过里海就是土库曼,这片区域土耳其都认为是自己势力范围。土库曼保持中立,他国不能驻军,土耳其正好乘虚而入。土库曼与土耳其的关系密切,不仅经贸往来多,土库曼经常与土耳其合作军演,向土耳其采购军工。土耳其还在土库曼里海沿岸的土库曼巴什港设厂,制造包括“土库曼”级护卫舰在内的舰船,足见土耳其渗入之深。
图-阿什哈巴德
以上就是土库曼成为永久中立国的背景,发起提案的国家都有所图谋、各怀鬼胎,这也是大家都能接受的结局。
2015年,第69届联合国大会再次通过决议,支持土库曼永久中立国地位。
图-阿什哈巴德机场
2017年,第71届联合国大会,土库曼斯坦提出“国际中立日”决议,获一致通过,每年12月12日确立为“国际中立日”,致敬了1995年12月12日,那天土库曼正式成为永久中立国。
【土库曼靠什么中立?】
世界上的中立国,有些已经失去中立国地位。
2023年,芬兰加入北约。2024年,瑞典加入北约。这两国急哄哄加入北约,前辈数十年的努力都打了水漂。前人千辛万苦种树,后人分分钟就砍柴生火。
瑞士在俄乌冲突中,多次配合美国,偏向欧美国家,其两百年来树立的中立形象大打折扣。
奥地利虽然自称中立国,也不加入北约,但奥地利加入了欧盟。随着欧盟从经济体转向包括政治、军事的综合体,奥地利也不算中立国。
中美洲的哥斯达黎加,不仅自称中立国,还取消了军队,中立的较为彻底,不知道能否经历战争的考验。
土库曼认为永久中立国是其取得的巨大成就,它不仅与土耳其保持密切关系,也从美国进口各种装备,从俄罗斯进口军工,和伊朗进行能源合作,通过管道将天然气输送到中国。
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