曾经,广东省封开县望高村只是一座地处粤北地区、产业发展羸弱的小村庄。近年来,在地方政府和帮扶工作队的共同助力下,望高村村民居住环境得以改善,原本的闲散土地得以利用,社会资源被引入助力集体经济,乡村民主自治得以激活。如今,快速发展的望高村成为广东省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型村、广东省乡村治理示范村、全国乡村治理示范村,“望高经验”正持续探索乡村新价值。
01
风貌焕村 美路美屋美人心
走进望高村,错落有致的农房外立面干净如新、颜色统一。从高空俯视,一条宽4.5米、长1.8公里的柏油路,像一条飘逸的黑绸带,环绕望高村一圈,这是该村的环村大道。不仅如此,村里的大小巷也实现了硬化。
望高村党支部书记、村委会主任袁怡操表示,有了政府和帮扶单位的支持,村里彻底告别了过去“雨天一脚泥,晴天满是尘”的土路。
环村闲步时可以看到,该村经过规划和风貌提升后,农房的外墙颜色整齐划一。有的房屋外墙还描上了彩绘,有老树、老牛、河流、荷花、小船等图案,充满着浓浓的农耕文化和江南韵味。
2021年,望高村入选广东省美丽乡村重点县建设项目(封开县)重点建设村,环境整治、道路改造、建筑立面整治等多项工程就此铺开。
建设过程中,当地政府对望高古街、朱家大院等多处明清至民国时期的广府风格民居保护性修复,望高村内的古建筑焕发新活力。此后,古树公园、月牙湾及康体广场、望高村文体广场等文化场所陆续建成。美丽乡村建设修复了古街、新建了公园、铺好了沥青路,老人孩子休闲娱乐有了好去处。
在村庄建设中,该村“两委”干部反复讨论校正,召开村民代表大会、党员大会,听民意、访民情,吸纳好建议,获得村民高度赞扬。
“这么好的环境,全村人都珍惜。”村民叶泽送表示。以前,村民家里产生的垃圾出了门就到处“跑”,脏乱差现象严重。如今,随着人们的获得感、幸福感增强,村民的整体素质不断提升,垃圾统一“跑”进了垃圾桶,人居环境全面提升。村里打造的望高古街、古树公园、文体广场等,也成了网红打卡点。
02
产业富村 农民农村共富裕
行走在望高村,虽是初冬,但仍然鸟语花香,树木葱郁。特别是村里随处可见的紫花风铃,且花开正艳,充满勃勃生机。
“这可是我们村里的致富树。”财政部广东监管局派驻望高村第一书记米舜高兴地说。
2022年3月,望高村引入社会资本和苗木专业公司,创新开展“一村千树”产业项目,所用土地均是村里的边角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地、路边地等(简称“六块地”),苗木公司负责种植、管护和收购。
为了推进这项工作,望高村“两委”干部通过包组联户方式宣传动员,全村党员率先拿出“六块地”,为实施“一村千树”项目提供了土地保障,推动农村人居环境整体改造和美化提升。望高村“一村千树”项目采取“村集体+土地使用权人+企业”模式,土地使用权人提供土地,苗木专业公司负责种植、管护和收购,联农带农提供就业岗位。企业按每年每棵树村民30元、村集体40元支付土地租金,务工村民工资为2500元—2800元/月。项目实现了“一地生三金”,即农民土地出租挣租金、资本投入挣收益金、务工就业挣薪金。
尝到甜头后,村民们踊跃拿出“六块地”,让废地变成了宝地。项目进驻后,不少村民还在家门口就实现了就业。
2023年,仅首批种下的1900多棵紫花风铃木,就为该村集体和属地村民带来收益超13万元,村民就业收入超23万元。
在其他产业发展上,望高村还引入了总投资额约32亿元、年产能108万头的越秀农牧封开生猪养殖一体化项目,总投资340万元的联合渔光互补光伏产业项目等。随着村里的产业快速发展,望高村村集体年收入也从11.3万元快速增长至69.7万元。
03
民主管村 凝聚乡村治理合力
要将村子发展好,必须得依靠广大村民的支持和配合。
袁怡操表示,为打造阳光村务,望高村按照村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议决议的程序, 民主管理村级重大事务,公开决议和实施结果,让村民看得见、摸得着,及时解决村民的急盼难问题。
2023年年初,该村的入山路,有一段长约200米的路段,因常遭受雨水冲刷导致损坏,影响山里的种养户出入。收到请求后,经村“两委”商议、党员大会审议和村民会议决议,最终村集体出资,沟通村内施工队伍。四五天后,道路修缮便已完成。
经过探索,望高村现已形成村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议决议的民主决议程序。
村民梁焕基表示,没有私心,为村民办实事、办好事的村干部,我们都支持。
“要将村子发展好,必须依靠广大村民的支持与配合。”现在,村民能够参与到村级重大事务决策中,对村庄建设的参与感、对村干部的信任感、对守护美丽家园的责任感都进一步增强,村干部们获得村民们肯定,更是干劲十足。
管好村里大小事,不能仅凭一张嘴,还得依靠好的规章制度。对此,望高村修订完善 《望高村乡规民约》《公共卫生委员会工作制度》《红白理事会章程》等,使民主管村有章可循。其中,在深化移风易俗上,该村发挥党员率先垂范作用,带头破除丧葬陋习,推行红白事简办。在党员干部的带头下,如今村里大操大办,红包攀比、铺张浪费等现象越来越少。
管好村里的人,还需要一支有奉献精神的队伍。望高村成立“红马甲党员志愿者服务队”,组织党员和村干部持续开展“我为群众办实事”工作。到了雨季,降水偏多,服务队配合完成防汛减避险灾、关爱“一老一小”等工作。按照国家和省市县对防返贫监测工作部署,服务队深入农户走访,按照 “零疏漏”的要求认真做好防返贫监测工作。利用日常走访契机,村干部遍访脱贫户和困难群众,聚焦急难愁盼、精准施策,通过就业帮扶、民政补助等,应对突发变故、共度难关;对排查出来的有返贫的农户,开展“常态化”帮扶助困,村“两委”成员责任到户、结对帮扶重点人群,为独居老人修缮房屋、解决多年危房隐患,组织人力对独居老人开展常态照料。
此外,该村干部还带头学法用法,坚持普法宣传,针对与村民日常生活息息相关的领域,开展法治宣讲,不断增强村民的法治意识,并畅通法律渠道,邀请驻村律师到场,以案释法、化解纠纷,带动和谐、法治之风吹拂全村。
如今的望高村已从一个默默无闻的小村庄,成为全国乡村治理示范村、广东省乡村治理示范村、广东省美丽乡村重点县建设项目重点建设村、“一村千树”等多项产业示范村。望高的变化,由内而外,不断地织密乡村治理保障网,让农民群众生活更便利,乡村更有吸引力,走出了粤北穷村发展新路。
总监制:姚卜成
监 制:韩世雄
编 辑:张琼文