2月27日，重庆市政府新闻办举行《重庆加快建设教育强市 推进教育现代化规划(2024—2035年)》新闻发布会。会上，市教委就《规划》介绍了相关情况，明确了《规划》的总体要求、主要任务、组织实施。此外，市发展改革委、市科技局、市财政局、市人力社保局相关负责人就记者提问对《规划》进行了解读。下面，一起来看这份《规划》都有哪些重点。
新闻发布会现场 李文科 摄
重庆市教育发展总体水平进入全国中上行列、西部第一方阵
近年来，重庆始终将教育作为现代化新重庆建设的优先任务、关键支撑。教育发展总体水平进入全国中上行列、西部第一方阵。
全市现有普通高校73所、在校学生138万，高等教育毛入学率为63.5%。重庆市还建有高端装备机械传动全国重点实验室等43个国家级科技创新平台，教育强市“区县行”服务3000余家企业；
重庆电子科技职业大学、重庆工业职业技术学院等10所高职院校圆满完成国家第一轮“双高”计划建设任务，职业教育专业和支柱产业的匹配度达到88%；
中小学和幼儿园有9422所、在校学生516万，学前教育毛入园率达93.1%、义务教育巩固率达95.9%、高中阶段教育毛入学率达98.7%，较5年前，分别提升了6、1.4、2.1个百分点，公平而有质量的公共教育服务体系基本形成，全市教育事业发展进入由大到强、全面跃升的新阶段。
三年内“教共体”覆盖率将达到90%
总体要求方面，重庆市提出教育强市“158N”体系架构的建设思路：
1个总目标：建设新时代教育强市、实现教育现代化。
5个发展定位：西部基础教育排头兵、全国职业教育重镇、高等教育综合改革新引擎、教育科技人才一体推进样板、内陆教育开放合作窗口。
8项行动：立德树人固本铸魂行动、基础教育公平优质行动、高等教育突破跃升行动、职业教育提质领跑行动、教师队伍强基培优行动、数字教育赋能牵引行动、教育开放互鉴共赢行动、教育改革集成攻坚行动。
N项标志工程：实施“红岩思政”育人品牌建设工程等具有重庆特色的N项标志工程。
具体来看，重庆市计划在三年内，推动基础教育优质学校和相对薄弱学校组成的“教共体”覆盖率达到90%，支持10所高职院校扎实推进高水平高职学校和专业建设计划，建设市级现代产业学院50个，建成优秀研究生联合培养平台50个，培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展的高质量专业技术人才。
专项治理“小升初”违规考试招生违规“掐尖”招生
主要任务方面，《规划》聚焦教育的政治属性、人民属性、战略属性，对接我市“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设，提出了11个方面、43项具体举措。
比如，实施县域普通高中振兴计划，建设100所特色高中，让区县老百姓身边就有好中学，每个区县办好1所标准化特殊教育学校；推进教育部重庆高等研究院建设；深化职教出海，推动“留学重庆”品牌建设，推进高质量中外合作办学，力争建成100个中外合作办学机构和项目。
同时，针对群众关心的学生身心健康等问题，着力推进学生体质强健计划，让每个学生掌握1至2项运动技能；实施“逐光成长”学生心理健康促进工程，建好“12355”青少年三级服务体系，开通24小时服务热线；
减轻学生重复性作业、减少考试考核频次，做好科学教育“加法”，激发青少年好奇心、求知欲；深入实施“小升初”违规考试招生、违规“掐尖”招生等群众反映强烈问题的专项治理，出实招、硬招来缓解“家长卷”“学生苦”“教师累”的现象。
“三步走”确保教育强市建设取得成效
在组织实施方面，《规划》提出了2027、2029和2035三步走方案，强调各级党委和政府要切实扛起教育强市建设的政治责任，健全学校家庭社会协同育人机制，形成全社会共同关心、支持教育强市建设的强大合力。
确保到2027年，教育强市建设取得重要阶段性成效，人才自主培养质量和教育综合实力进入中西部前列，打造特色思政课堂300个，推出“红岩思政”研学精品线路150条。
到2029年，教育强市建设实现重要突破，建成国家级科技创新平台50个，破解关键技术难题3000个以上，建成卓越工程师学院、现代产业学院等国家级育人平台15个。
到2035年，全面建成高水平教育强市，教育现代化总体实现，教育综合实力进入全国先进行列，高质量教育体系全面形成，支撑推动区域高质量发展、服务科技人才的能力得到全面跃升。
问答解读
刘宴兵 市委教育工委书记、市教委主任
敲黑板一：
与优质教育息息相关
措施
印发《重庆教育现代化八项行动方案》
基础教育
▶推动公办幼儿园在园幼儿占比达到60%，二级及以上新优质幼儿园占比80%以上。
▶支持有条件的幼儿园，招收2到3岁的幼儿，开展普惠性托育服务。
▶新建一批基础教育优质学校，有序扩大优质普通高中招生规模。
高等教育
▶推动学校理工科在校生规模占比达到60%以上。
▶建成13所高水平“四新”高校，推动高等教育内涵式发展。
职业教育
▶分级分类组建多跨协同的市域产教联合体超过30个。
▶推动职普融通，中职应届毕业生升入高校比例达到70%以上。
▶推动有条件的中职学校和普通高中课程互选、学分互认、资源互通、学籍互转。
任芳 市发展改革委二级巡视员
敲黑板二：
与学校建设息息相关
措施
规划引领、政策支撑、资金支持
政策举例
建设项目
▶组织全市各区县编制了普通高中建设规划。
▶储备高中建设项目220余个，预计新增建筑面积550多万平方米、总投资近400亿元。
产教融合
▶已遴选了50家企业进入产教融合型企业培育名单。
▶指导推荐永川区申报第二批国家级产教融合试点城市。
▶明确万州区、巴南区、合川区等3个区为第一批市级产教融合试点城市。
专项资金
▶已累计争取下达中央预算内、超长期特别国债等中央资金超60亿元。
▶支持教育领域基础设施建设、设备更新等项目180余个。
彭涌 市财政局党组成员、副局长
敲黑板三：与教育经费息息相关
措施
对教育事业发展的优先支持
政策举例
投入力度
▶2023年，全市财政性教育经费投入达到1129亿元，比2019年增长23.5%。
▶确保一般公共预算教育支出、按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出两个“只增不减”。
支出结构
▶将更多资源用于学生培养、教师队伍和学校内涵建设。
▶今年，将新增筹集2亿元以上，完善学前教育、高中阶段资助政策，进一步提高资助标准、扩大资助范围。
▶在高校一流学科专业和科技人才一体推进、职业教育产教融合、基础教育优质均衡等方面加大投入。
举个例：今年将启动建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，对职业学校与“33618”现代制造业集群体系对接紧密的专业给予倾斜支持。
王伟 市科技局党委委员、副局长
敲黑板四：与青年科技人才息息相关
措施
平台筑基、人才蓄势、科研攻坚、转化增效
政策举例
科创高地
▶围绕建设数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地，支持高校合作建设金凤、嘉陵江、明月湖、广阳湾四大重庆实验室。
▶着力建设高校前沿技术交叉研究院。
▶在人工智能、元宇宙、具身智能、生物制造等新领域新方向支持高校布局建设一批市级科研平台。
人才引育
▶完善优秀青年科技人才长周期稳定科研项目支持机制。
▶支持组建跨学校、跨学科、跨领域的高水平科研团队。
▶建立“引在高校、用在企业”机制，引导高校科技人才服务产业创新。
科研攻关
▶支持高校推进基础学科、新兴学科、交叉学科建设和跨学科交叉研究。
▶大力实施人工智能、核心软件、高端器件与芯片、先进制造、生物医药等重大(重点)科技专项。
成果转化
▶聚焦构建“教育+人才+科创+产业”的创新生态。
▶“先使用后付费”等成果转化机制改革。
▶打造“成果快转”一件事场景应用，用数智赋能科技成果从“实验室”快速走向“大市场”。
谢辛 市人力社保局党组成员、副局长
敲黑板五：与师德师风和教师待遇息息相关
措施
弘扬教育家精神、健全培养体系、优化岗位管理、加强待遇保障
政策举例
严格制度
▶在教师招聘环节严格落实教师准入查询和从业禁止制度，2024年，累计准入查询拟入职教师25241人。
▶在晋职晋级、年度考核过程中始终把师德师风作为第一标准。
▶在处理师德违规行为时实行“零容忍”。
培养体系
▶支持市属师范院校“双一流”建设，支持“国优计划”、本研衔接公费师范生就业工作。
▶建立国家、市、区(县)三级校长培训工作体系。
岗位职称
▶对成功创建“国家义务教育优质均衡发展区”的区县，支持分别提高所属各级各类中小学高、中级教师岗位结构比例2个、5个百分点。
▶深化“县管校聘”改革，在黔江等10个区县开展中小学校周转岗位试点，促进校长、教师在城乡、校际之间合理顺畅流动。
▶加大职业院校教师与企业人才的双向兼职聘用力度。
权益保障
▶持续涵养尊师重教文化，加强典型选树。
▶坚持义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。
▶落实乡镇工作补贴、艰苦边远地区津贴和乡村教师岗位生活补助政策。
▶按照国家部署推进高校薪酬制度改革，完善内部收入分配激励机制。
