美国总统特朗普发出了对欧盟最新的关税威胁。
当地时间26日，在其第二任期首次内阁会议上，美国总统特朗普表示，要对从欧盟进口的商品征收25%的关税，他抨击欧盟，称欧盟“成立的目的就是要搞砸美国”。
当被问及对欧盟征收关税的计划时，特朗普表示：“我们已经作出了决定，很快就会宣布。一般来说将是25%，这将针对汽车和其他所有产品。”
欧盟委员会回应称，如果特朗普征收关税，欧盟将采取报复行动，“坚决并立即对自由和公平贸易的不合理壁垒作出反应”。
特朗普没有就他提议对欧盟征收的关税提供任何新的细节，譬如他将使用何种方式征收关税等。
北京广问律师事务所合伙人管健对第一财经记者表示，在征税和出台贸易限制措施方面，特朗普可以援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA），该法赋予总统极大权力，在当前特朗普得到国会共和党全力支持的情况下，几乎没有什么人会反对他使用IEEPA，至少在美国国会中期选举之前是如此。
特朗普抨击欧盟
此次特朗普再次对欧盟进行了猛烈抨击。他长期以来一直认为，欧盟与美国之间的经济关系是不平衡的。
“他们确实以不同的方式占了我们的便宜。他们不接受我们的汽车。他们基本上不接受我们的农产品，他们用各种理由来解释为什么不接受。”他表示，“老实说，欧盟的成立就是为了搞砸美国。这就是它的目的。他们在这方面做得很好。”
特朗普还称，美国和欧盟之间有大约“3000亿美元”的贸易逆差。
不过，欧盟不这样认为。其原因在于，欧盟将服务贸易计算在内。根据欧盟方面的数据，2023年美国与欧盟的货物贸易逆差为1558亿欧元（约合1686亿美元），在服务贸易方面，美国实现了1040亿欧元（约合1126亿美元）顺差。整体而言，美国对欧盟的贸易逆差为518亿欧元（约合560亿美元）。
牛津经济研究院欧洲经济研究主管塔拉维拉（Angel Talavera）对第一财经记者表示，如果从行业上看，除了能源方面，欧盟和美国之间，几乎在所有同美国的商品贸易项目方面都或多或少有顺差。
“特朗普已经明确表示，他不喜欢贸易逆差，认为这几乎基本上就是在给我们（欧洲）送钱，尽管贸易关系显然反映了一种动态，即消费者可能会从不同的国家购买东西，因为它们更便宜、更好或者只是因为消费者喜欢这些产品多于自己的产品，但对特朗普来说，这件事是他想要摆脱的。”他对记者表示，同时，在美欧双边贸易之中，欧洲国家经济的确更依赖于对美国出口，比如，对美出口占德国总出口的10%左右。
如何实施对等关税
此前，特朗普已经签署了一项行政命令，目的是引入“对等关税”，预计最早将于4月1日生效，而其在汽车、医药和对等关税等方面的关税设想，被认为是针对欧洲设计的。
特朗普数次提及欧盟在汽车方面的关税过高，指责欧盟增值税(VAT)对美国出口构成歧视性税负，需要所谓“对等报复”。
该清单提到，欧盟可以向美国出口想出口的所有贝类。但欧盟禁止从美国48个州进口贝类，尽管欧盟在2020年承诺加快贝类出口审批。2023年，美国从欧盟进口2.74亿美元贝类，但出口额仅为3800万美元。
此外，欧盟还对进口汽车征收10%的关税，而美国只征收2.5%的关税。
对此，欧盟贸易专员谢夫乔维奇已经率领代表团访问美国，试图就美方新关税威胁进行交涉，但双方对交涉结果未作说明。
塔拉维拉对记者表示，这次欧盟意识到，他们想与美国谈判，而且想从更强势的立场出发。但本质上，欧盟想要避免贸易战。
面对特朗普政府的最新关税威胁，欧盟委员会反击称，欧盟是 “世界上最大的自由市场”，“为美国带来了福音”。
欧盟委员会还说，欧盟的单一市场 “促进了贸易，降低了美国出口商的成本，统一了27个国家的标准和法规”。
欧盟委员会并表示，将坚决并立即对自由和公平贸易的不合理壁垒作出反应。
塔拉维拉对记者解释道，“我认为欧盟已经准备好了一个计划，这可能比他们上次（特朗普第一任期时）准备得要多，上次的情况是他们准备得很不充分。”
“但我不认为他们会先发制人，因为这将被视为一种挑衅，他们对挑衅美国还是相当警惕的。”他对记者表示，“我想他们想把美国带到谈判桌前，譬如，可以从美国购买更多能源产品和国防武器。”
塔拉维拉认为，“但目前的问题是，欧盟的建议恐怕不足以让特朗普满意。特朗普方面可能会要求，比如，欧盟国家用5%的国内生产总值（GDP）用于国防开支，这在欧洲是不可能的，也许只有个别国家能达到这个水平。因此，特朗普想要的和欧洲能提供的还相差甚远。”
“此外，欧洲显然有很多不同的国家利益，这始终是个问题。统一战线是非常困难的，这就是欧盟在共同决策方面的一个问题。”他解释道。
特朗普为了开征关税频繁使用IEEPA，是否有人反对？管健对记者表示，在特朗普第一任总统时期，美国国会曾对IEEPA的权力范围表示过担忧，认为它可能过于宽泛。但现在，似乎没有人再提出异议了。
“IEEPA的授权强大，可以让总统采取几乎无限制行动，甚至在没有国会支持的情况下，也能够采取措施。”他补充道，基本上以行政令形式就可以颁布；此外，如果有些法案需要到国会去讨论，目前的国会也不太可能有异议。
