记者

全国司法厅(局)长会议强调,2025年要重点抓基层基础建设。请问在这方面,四川将推出哪些具体举措?

李丹

四川司法行政高度重视基层基础工作,大力实施政治铸魂、法治领航、标准夯基、专业强能、数智提速、协同增效“六大工程”,建立起了涵盖司法行政主要业务的标准规范体系。下一步,将坚持把改革创新作为重要驱动力,系统推进理念、思路、方法、机制创新,进一步夯实基层基础,全面提升依法治省和司法行政工作质效。一是加强依法治省工作统筹。开展法治四川建设“一规划两方案”实施情况评估,启动编制新一轮规划。统筹推进法治领域改革,持续深化全面依法治县和小区依法治理试点等基层实践探索。二是提升行政立法质量。推动完善立项论证、项目储备、立法协调等制度机制,加强行政立法基层联系点建设,着力增强立法工作的前瞻性、针对性和系统性。三是强化依法行政监督。出台重点领域合法性审查要点省级地方标准。健全行政执法协调监督体系,开展乡镇(街道)赋权事项评估,全面落实行政执法标准体系。纵深推进行政复议规范化建设,推动行政争议化解中心实质运转。四是全面规范监管执法。系统总结四川监狱标准化建设成效,集成发布监管执法核心制度,规范“减假暂”案件办理,推进“三大改造”深度融合。优化戒毒场所功能布局,加强戒毒专科医院建设,充分运用“文体医食评”提升戒治质效。持续推进“智慧矫正”建设,全面加强教育矫治。五是优化法律服务供给。编制实施新一轮公共法律服务体系建设规划,持续提升公共法律服务平台功能,完善全生命周期服务清单,更好满足人民群众多元法治需求。六是加强司法所建设。健全完善业务纵向指导机制,选派监所干警下沉司法所、社区戒毒(康复)指导中心,鼓励支持法律服务工作者、法学院校师生到司法所实践锻炼,纵深推进司法所规范化标准化建设。

记者

今年党中央部署了规范涉企执法专项行动,请问四川司法行政将如何发挥行政执法协调监督职能作用,全面规范涉企行政执法行为?

李丹

涉企行政执法直接关系企业的正常生产经营秩序与合法权益保障,是法治化营商环境的重要评价指标。四川将以“规范涉企执法专项行动”为牵引,重点抓好以下工作。一是健全涉企法规制度。及时修订废止涉及不平等对待企业法规制度,加快推进四川省民营经济促进条例等立法工作。二是全面规范涉企行政检查。全面推行行政检查事项分级分类管理,探索推广“亮码入企”“综合查一次”等做法。三是全面规范涉企行政处罚。指导执法部门细化不予、免予、减轻、从轻、从重行政处罚清单,提高行政处罚裁量权基准精细度。四是全面优化涉企法律服务。建好用好园区“公共法律服务工作站”,优化《企业全生命周期公共法律服务清单》,建立产业集群法律服务机制。五是畅通涉企行政复议“绿色通道”。完善涉企服务点建设,推行涉企行政复议申请容缺受理、快速办理制度。六是及时化解涉企矛盾纠纷。开展外来企业法治需求大走访、矛盾纠纷大化解,及时调处外来企业投诉。

记者

党的二十届三中全会提出“健全覆盖城乡的公共法律服务体系”。四川在这方面有何举措,如何更好满足人民群众和市场主体更多元的法治需求?

李丹

四川全省有法律服务机构4.3万家,法律服务工作者24.75万名。四川作为西部省份,城乡之间法律服务资源配置不平衡,欠发达地区法律服务资源匮乏,法律服务供给还不充分。下一步,我们将突出“需求导向”,以法律服务供给侧改革为抓手,大力推进法律服务强省建设。一是坚持规划引领。启动编制“十五五”公共法律服务体系建设规划,调研制定推动新时代律师行业高质量发展的意见,出台公证、司法鉴定等行业发展规划,从顶层设计上谋划编制好现代公共法律服务体系建设的施工图。二是强化资源调配。加强欠发达地区公共法律服务建设,开展民族地区法律援助结对帮扶,深化川渝公共法律服务“共同体”建设,持续推进区域法律服务协同发展。三是提升服务质效。深入开展“公证规范优质”等行动,持续推进公共法律服务实体、网络和热线三大平台融合发展,纵深推进天府中央法务区建设,不断提升法律服务质效。

记者

全国司法厅(局)长会议对进一步提高矛盾纠纷化解、重点群体服务管理的精准度、有效性提出明确要求,在这方面,四川有什么举措?

李丹

维护社会安全稳定是司法行政机关的重要职能。四川司法行政将从对内和对外两个方面开展工作。对内,坚持守土有责、守土尽责,统筹推进监狱、戒毒、社区矫正和安置帮教工作,严格落实各项监管制度,加强罪犯劳动技能培训、法治教育和释放衔接,分级分类优化罪犯出监教育模式,坚决确保监管场所持续安全稳定,有效预防和减少重新违法犯罪。对外,充分发挥职能作用,紧紧抓住“调解优先”基本原则,健全“调解+”和“+调解”工作机制,做好调解这篇大文章。一是主动对接做好“调解+”。深化人民调解与其他解纷手段的衔接配合,加强行业性专业性调解组织建设,探索建立商事调解制度,筑牢调解“第一道防线”。二是积极协作做好“+调解”。主动融入一站式多元解纷体系,完善诉调、警调、访调、检调对接机制,形成维护安全稳定合力。

来源:四川司法

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