人民网成都2月27日电 (记者朱虹)近年来，四川省有限空间作业安全事故时有发生，造成不少人员伤亡和经济损失，这也暴露出隐藏其后的制度不健全、操作不规范、风险防范意识不强等问题短板。
会议现场。人民网记者 朱虹摄
为切实加强安全管理，防范遏制事故发生，省应急管理厅在司法厅的大力支持下起草了《四川省有限空间作业安全管理规定(草案)》(以下简称《规定》)。今日，在省政府政策吹风会上，省应急管理厅副厅长余文杰就《规定》的相关内容进行了深入介绍。
“自2022年启动此项工作以来，我们多次赴相关市、县开展立法调研，组织召开座谈会和专家论证会，多次征求市(州)、省直相关部门(单位)、有关企业、行业协会和社会公众的意见建议，不断修改完善。”余文杰说，目前，《规定》已于1月26日以省政府令第366号公布，将于2025年3月1日正式施行。
据了解，有限空间，是指封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所，进出口受限但人员可以进入，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间，分为地下有限空间、地上有限空间、密闭设备三类。有限空间作业是安全生产的重要组成部分，涉及领域广、行业多，作业环境复杂，危险因素多。
本次《规定》以问题为导向，在梳理分析近年来有限空间作业典型事故、科学总结实践经验的基础上，以“小切口”方向立法，有针对性地对四川省有限空间作业安全风险共性问题予以规范。
一是明确适用范围和各方安全管理责任。明确有限空间、有限空间作业和生产经营单位定义；明确单位主体责任、政府和部门监管责任，强化属地监管；强化有限空间作业安全宣传和警示教育；强化科技支撑。
二是完善生产经营单位作业安全保障制度。明确有限空间作业条件和制度建设；细化风险辨识、分级管控、隐患排查和警示标志等安全管理措施；强化教育培训、作业监护、应急处置演练、发包承包管理等。
三是规范作业全流程安全管理要求。规范作业方案、作业审批、通风检测、过程监护等有限空间作业全流程；强化作业原则、现场确认、安全交底、应急处置、事故处置等关键环节。
四是强化部门安全监管和指导服务。强化有限空间作业目录管理和台账管理，明确部门监督检查重点；加强专家指导服务，强化典型事故案例警示教育。此外，《规定》还衔接《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》，对有关违法行为明确了法律责任。
《规定》的出台，对于进一步规范四川省各行业领域有限空间作业安全管理，提升全省安全生产水平，具有十分重要的意义。余文杰说，下一步，省安办将督促各地各部门按照《规定》要求，聚焦有限空间作业风险突出的重点行业领域，以2025年全省有限空间安全生产专项整治工作为契机，在加强宣传培训、指导服务、科技赋能和精准执法等方面下功夫，不断提升风险防控水平，坚决防范遏制有限空间作业事故发生。
