1月20日特朗普刚刚重返白宫，第二天就收到了联合国递交的催款清单。根据联合国秘书长副发言人哈克宣称，美国目前尚未缴纳的联合国欠款已经高达28亿美元，其中包括15亿美元的常规预算摊款以及13亿美元的维和预算、法庭预算摊款。
按照《联合国宪章》规定，任何欠费超过两年的国家，都将丧失联合国大会的投票权。更令人惊诧的是，就在两天前美共和党参议员又提出了一项法案，要求美国完全退出联合国，终止自身的成员国资格。
万万没想到，特朗普新官上任三把火，这第一把火竟然烧到了联合国头上，那么美国究竟会不会选择退出联合国来规避会费呢？连联合国的会费都拒绝支付，美国究竟是迫于经济压力，还是背后有政治因素的存在呢？
压力山大的美国
联合国成立之初，享有东道主地位的美国自然要承担更繁重的国际义务，当时的美国大约要承担联合国40%的会费。伴随着国际局势的迅速变化，美国逐渐体会到了联合国权力的便利和重要，因此美国之前一直是联合国会费的主要贡献者。
2017年美国向联合国各机构提供了105亿美元以上的经费，2018年美国承担了联合国22%的常规经费以及28.43%的维和经费。而他们之所以愿意承担这份义务，归根结底也是为了巩固自身在联合国的地位。
但是自从1986年开始，美国就欠费成瘾，1995年欠下了14亿美元款项，2021年欠费6亿美元，到现在更是如同滚雪球般积攒到了28亿美元。
美国的欠费导致联合国内部运转出现了些许动荡，2023年底联合国日内瓦总部因电费欠缺导致大楼关闭4周，同时自动扶手梯停运、办公室照明灯减半。秘书长古特雷斯一脸苦笑的说道：“我们已经快要破产了。”
自联合国建立之初，美国就妄想将联合国变为自家一言堂，完全遵循美国的意愿来批准决策。但联合国是属于全球的，万事决议之前首先要保持公正立场。
眼看联合国作出的决策与美国利益不符，美国自然会毫不犹豫的撕去伪装，以撤资相要挟，逼迫联合国做出改变。正如美国前常驻联合国代表博尔顿所言：华盛顿最重要的武器是它的钱包。
再加上特朗普秉持的”美国优先“政策原则，更加剧了美国对多边主义的排斥。1月20日上任当天，特朗普就签署了行政令，要求美国必须退出世卫组织。特朗普的表态目的鲜明，就是向联合国施压，逼其作出有利于美国的改革。
对此，世卫组织早有先见之明。2024年10月，世卫组织在召开世界峰会期间筹集到8亿美元捐款，就是在提防特朗普上台后退出世贸组织所造成的影响。但尽管如此，美国的退群依然会对联合国机构造成巨大冲击，世卫组织将失去最大资金来源，应对公共卫生危机的能力也将被大幅削弱。
美国拖欠联合国会费的原由除了政治因素外，还有一部分经济压力。根据2024年底美国财政部最新数据显示，美联邦政府的债务总额已经攀升至36.035万亿美元，创下历史新高。
在整个2024财年中，美联邦累计支出6.75万亿美元，但收入却只有4.92万亿美元，足足出现了1.83万亿美元的财政赤字。
按照这个趋势，每100天内，美联邦的债务就会增加1万亿美元，增速之快堪称前所未见。1月21日当联合国秘书长副发言人哈克指责美国应尽快缴纳28亿美元联合国欠款时，有记者追问道：你认为特朗普执政期间，会向联合国支付这笔欠款吗？
哈克略显回避的回答道：“反正过去历届美国政府在执政期间，都向我们如数缴纳了各类会费。”
然而事实上，美国政府内部如今甚至已经在讨论是否要完全退出联合国机构了。近日犹他州共和党参议员迈克李提出联合国退出法案，请求主动终止美国的联合国成员国身份，并停止对这些机构的资金支持。
从客观角度分析，美国是完全不可能退出联合国的。因为没有任何一个国家会主动将自身隔绝于世界之外，更何况是常年享受世界霸权的美国。难道美国会情愿将全球安全治理的资格拱手相让于中国？这当然是不可能的。
那难道联合国只有被动接受，没有任何反制美国的方法吗？当然也有，按照联合国制定的会费承担比例，美国要承担22%的会费，中国承担20%，而22%的会费承担幅度是联合国制定的成员国缴费上限。无论该国家实力有多强大，最多只需承担22%的会费。
同时联合国宪章规定，如果某国家欠费连续超过两年，将会彻底失去投票权。该规定同样适用于五常国家，如果美国继续拖欠缴费，他将彻底失去否决权和投票权。
老奸巨猾的美国对这套规定有着独到的解决方式，他们每年都会精准无误的控制欠费额度，让自身处于失去投票权和欠费无需受惩的临界值之间。
比如2025年联合国预算为37亿美元，美国大概需要支付8亿美元。计算下来，美国的欠费额一旦超过16亿美元，就会彻底失去投票权，而恰好美国现在的会费欠额是15亿美元，处于暂时免受惩罚的范畴之内。
这就好比房客租房，规定交费日是一号，但存在半个月的延缓期。而美国就喜欢在14日深夜23点59分59秒才准时拨款，这种操作虽然不违规，但真够令人厌恶的。
中俄缴费额
2024年12月24日联合国第79届会议落幕，今年的联合国常规预算也随之公布，进一步提升到37.2亿美元。其中中国缴费比例由15.254%上升至20%，需要缴纳7.44亿美元会费，折合人民币为54亿，较上次增加了16亿。
早在2000年我国的缴费比例还只有1%，后来于2009年上升至3%，2015年超过5%，如今高达20%。按照我国经济增长速度，预计未来三年内，我国的缴费比例也将与美国看齐，达到22%的额度上限。
这种变化的本质，是因为我国的经济和影响力在逐年高升，这也意味着中国必须去主动承担更多的国际义务。因此中国代表在联合国大会上，对于会费提高一事没有任何异议。
相比之下，俄罗斯同为五常之一，但2023年所需缴纳的会费额只有0.78亿美元，大约占比总额的2.094%。自2014年克里米亚事件后，俄罗斯经济在美西方经济制裁下可谓一落千丈，自然也无力分摊更多会费，这倒情有可原。
令人费解的是，在发展中国家承担更多联合国会费的同时，诸多发达国家的缴费比重却在出现下降。比如缴费总额位列第三的日本，就从原来的8%下调到了6.9%。
虽然联合国会费缴纳比例是基于各国发展情况针对调整的，但近两年却明显出现放宽发达国家缴费标准，上调77国集团缴费金额的情况，这一点引发了诸多代表的不满。
联合国如今在财政管理方面的阻碍和问题，仍需要世界各国齐聚一堂，一同协商改进方案，才能有助于促进世界和平的共同愿景。
