——山东“法律服务 助老护老”老年权益保障工作综述
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王君
法律援助工作是维护老年群体特别是困难老年群体合法权益的有效手段。为推动解决老年人权益保障“急难愁盼”问题，近年来，山东把法律援助作为“助老护老”工作的重要抓手，建立健全工作机制，优化相关措施，创新工作方式，完善服务体系，积极为老年人提供更加“可感、可知、可及”的法律服务，为“孝善齐鲁·康养山东”建设营造良好的法治环境。近三年来，全省共为4.7万余名老年人提供了法律援助服务，老年群体的法治获得感、幸福感、安全感持续增强。
创平台建模式 便老更“贴心”
在东营某物业公司当保安的高某，是一名空巢老人。因工作期间突发脑梗，治疗期间被公司辞退。为了节省两元钱的公交车费，自己从西城骑了三个小时自行车前来东营市法律援助与法制服务中心咨询。为了不让老人来回奔波，工作人员联系了高某居住社区的网格员，协助老人通过“掌援宝”办理网上申请、打印和邮寄等业务。这个案件进展得很顺利，双方庭前达成了调解，老人对这个案件结果非常满意。
为了解决法律援助信息化、数字化建设滞后问题，东营市率先在全省开发建设“掌援宝”法律援助一体化平台，创新推出“掌援宝+网格员”工作模式，通过发挥网格员地域熟、路程近的便民优势，协助老年人完成“掌援宝”远程申请，进一步降低了“掌援宝”使用门槛，充分便利老年人维权。
在泰安，“线上+线下”全覆盖法律援助服务网络，让法援申请更“易”。依托“法援在线”综合管理平台，建立集网上服务、数据收集、质量监管等多功能于一体的网络服务平台，设立市、县（市区）、乡各类法律援助工作站（点）215个，延伸法律援助服务触角，实现线上线下同步服务。加强与市总工会、团委、残联等部门协作联动，建立重点群体法律援助工作站，打造“法律援助+律所服务”模式，定向开展法律援助服务。
聚焦“急难愁盼”援老更“暖心”
92岁的刘某家住德州市陵城区，他在去年5月意外摔伤，造成左股骨转子间粉碎骨折，生活不能自理。一开始，刘某的六个儿女约定轮流照顾老人，平均分担老人的医疗费用，但随着时间的推移，子女之间由此产生了矛盾。最后只剩下小女儿守在老人床前，但小女儿年龄也大了，就连帮助老人翻身都很难完成。
就在生活陷入困境之际，刘某想起有一个叫陵城区法律援助中心的单位曾进村宣传为困难群体提供法律援助，便委托小女儿申请法律援助。陵城区法律援助中心了解情况后，为老人开辟绿色通道，提供“优先受理、优先审批、优先指派”的“三优”服务，安排熟悉业务的专业人员承办此案，在一个月内就案结事了，及时解决了老人的养老养病之忧。
随着“银发群体”的壮大，老年人赡养、遗嘱公正、婚姻等成为老年人最关心最直接最现实的法律问题。对于此类案件，山东充分发挥调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用，将涉老年人婚姻家庭、投资消费、侵权、赡养、监护等矛盾纠纷作为排查化解工作重点，组织动员广大调解组织和调解员做好涉老年人矛盾纠纷化解工作，切实维护老年人合法权益。同时延伸服务触角，支持有条件的地方在养老机构设立法律援助工作站或联络点，方便老年人获得法律援助服务。推行优办快办，对老年人法律援助案件优先受理、优先审查、优先指派，安排经验丰富、善于沟通的人员提供法律援助；对行动不便的老年人提供预约办、上门办、一次办服务。
公益普法服务 惠老更“用心”
2024年10月11日，济南市历城区唐冶街道某社区将一面印有“公益普法、为民解忧”的锦旗专程送至北京市盈科（济南）律师事务所。原来，北京市盈科（济南）律师事务所公益团队在唐冶社区开展"银发护航"普法活动时，发现多位老年居民经亲属推荐，将毕生积蓄投入某"日计息"理财项目。
“这类短期高回报项目存在明显合规瑕疵，必须立即止损。”公益律师团队迅速联合社区组建“1名律师+2名网格员”的包户小组，采取“数据可视化分析+真实案例警示+家庭情感疏导”三维介入策略，历时18天完成7轮劝导，最终说服老人于6月底前完成全部赎回。9月15日，MC募集资金网络平台无法登录，被公安机关确定为境外操控的非法集资机构，数以千计投资者蒙受损失，而唐冶社区的这些老人们因及时撤资得以全身而退。“这不仅是几十万元养老钱的保全，更是给我们上了最生动的法治教育课。”获助老人代表在赠送锦旗时感慨。
去年10月，公安部发布了九大常见涉老诈骗类型，包括投资理财、以房养老、代办社保、文玩收藏、养生保健、养老服务、养老项目、低价旅游、黄昏恋多种诈骗名目。“随着老年群体风险研判能力与处理法律事务等方面能力的日渐衰退，他们受骗的风险无形中增加。此外，社会角色、家庭角色的改变，经济收入的降低，患病、丧偶等情况的发生，也往往让老年群体产生孤独感和失落感。这种情感缺失，成为犯罪分子常钻的空子。”北京市盈科（济南）律师事务所赵纪秀介绍。对此，山东积极开展打击养老诈骗、电信诈骗、网络诈骗等专项行动，充分利用“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、全省防范非法集资宣传月等活动强化反诈宣传，并针对老年消费中的养老产品、保健品、旅游、金融、电视网络购物等消费领域，发布消费警示、提示，积极维护老年人消费权益。
聚焦老年人群体法律服务需求，山东指导律师行业把老年人作为公益法律服务的重点服务对象，组织引导广大律师特别是青年律师积极参与老年人法律服务活动，着力解决好老年人最关心最直接最现实的法律问题。发挥律师协会老年人权益保障等相关专业委员会作用，组织开展涉老年人法律服务业务培训和交流，提升广大律师参与老年人法律服务的能力和水平，提升老年人法律服务质效。
在加强老年人权益保障方面，山东还全面落实老年人优待政策，建立健全特殊困难老年人探访关爱服务制度，打造“暖心到家”服务品牌。“我们在全国率先实行60周岁及以上老年人免费乘坐城市公共交通工具；对80周岁及以上老年人发放高龄津贴，年发放资金10亿元以上，惠及250余万高龄老年人。”山东省民政厅老龄权益保障处处长张蕾说。
