2025年是“十四五”规划收官之年。1月14日，商南县委十九届八次全会召开，为今年全县发展指明了方向，绘就了蓝图。
“千万工程”示范村清油河镇涧场村
2025年，商南县做好全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面落实中央经济工作会议、省委十四届七次全会暨省委经济工作会议、市委五届七次全会部署要求，聚焦全市“一都四区”战略定位，持续深化拓展“三个年”活动，补短扬优持续打好“四提攻坚战”，坚持战略思维、创新思维、链式思维、底线思维“四种思维”，守牢生态环境、巩固衔接、耕地保护、安全稳定、党风廉政“五条底线”，突出抓好项目建设、产业发展、消费提振、城乡融合、民生保障、管党治党“六大重点”，全力推进国家农业绿色发展先行区、国家园林县城、省级县域商业体系建设行动县、省级营商环境创新示范区、省级平安县“五个创建”，全力冲刺“十四五”目标任务，精心谋划“十五五”各项工作，加快建设“四大名城”、推进富民强县，奋力谱写商南高质量发展、现代化建设新篇章。
主要预期目标是：生产总值增长6%以上，规上工业增加值增长9.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.5%以上。
对照以上目标任务，2025年，商南县着重从以下几个方面推动高质量发展，努力以实干实绩交出“十四五”合格答卷，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
商南县城滨河公园（中段）
突出项目建设，在扩大有效投资上争先进位。聚焦新时代西部大开发、国家战略腹地建设、“两重”“两新”等重大战略投向，紧扣中央预算内投资、超长期特别国债等支持领域，聘请专家团队，组建工作专班，精心谋划2025年和“十五五”重点项目，持续做好西合高铁等重大项目前期工作。深化拓展高质量项目推进年活动，增强“六库两线一码”平台管理实效，突出抓好年度拟观摩重点项目，加快推进年产13万吨耐火材料等72个年度重点项目，确保完成投资39.61亿元以上。深化拓展营商环境突破年活动，落实上门服务、“一门受理”等措施，加大土地、资金、能耗、政策等服务供给，争创省级营商环境创新示范区。落实“四个不得”等招商引资新要求，积极承接东、南部地区转移产业、外迁企业，深化以商招商、园区招商等模式，构建以链主为中心、上下游企业配套齐全的产业链招商新格局。坚持县级领导带头招商，发挥各地商会、招商大使作用，持续跟进对接阿里巴巴国际站等项目落户商南，支持银丰铝业等在商企业追加投资、扩大产能，推动产业提档升级。
十里坪镇十里坪社区冷水鱼养殖基地
突出产业发展，在壮大县域经济上争先进位。持续壮大新型农业产业链群，持续做好“一片叶、一条鱼、一桌膳”特色产业，壮大农业龙头企业和新型经营主体，争创国家农业绿色发展先行区，加快建设特色农业强县。不断深化“生态茶城”建设，坚持茶旅融合首位产业，稳定全县茶园面积，保护改造提升老茶园，推动3个万亩茶旅融合产业园提质增效。制定优化冷泉鱼养殖规划和扶持措施，推进规模化养殖、鱼菜共养，开发鱼子酱等新产品。持续壮大新材料产业链群，不断深化“产业新城”建设，启动新材料研发基地建设，积极创建零碳园区，推进钒材料、硅科技、镁材料、电子信息“四大产业园”提标扩容，推动中剑年产10万吨高纯硅等重点项目建成投产。深化矿业“五化”转型，加快华源矿业等企业技改升级，推动新豪迪等企业成长为链主企业。持续壮大大旅游产业链群，不断深化“旅游名城”建设，扎实推进秦岭茶乡3A级景区、富水茶海公园省级旅游度假区创建，实施金丝峡5A级景区智慧文旅设备更新等项目，加快莲花湖水利风景区开发，打造“一峡一湖一峰一道”两日游精品线路。持续壮大大健康产业链群，不断深化“康养慢城”建设，推进金丝峡汪家寨康养野奢民宿等项目建设运营，按照“金字塔式”结构发展精品、特色、经济型民宿。进一步深化与中国药膳协会合作，做好“商南药膳”商标注册、申遗等工作，加强“金丝茶宴”“冷泉鱼宴”“珍馐鹿宴”特色主题药膳菜品推广，打造“秦岭药膳”品牌，积极发展气候康养、食药康养、温泉康养等新业态，推进“医养游体药食”全产业链发展。
突出改革创新，在激发发展活力上争先进位。坚持以经济体制改革为牵引，抓好生态产品价值实现、省级数字乡村建设等国省级改革试点，系统集成推动营商环境、国资国企、美丽商南建设等重点改革事项落地见效。深化“一县区一特色、一部门一课题”和特色“小切口”改革，全力打造具有商南辨识度的改革试点、改革成果。积极探索推进首发经济，做优做强数智农业、尾矿资源利用、智慧旅游，积极开辟生物医药等新领域新赛道。鼓励天和泥浆、虎之翼等企业科技创新，用好秦创原商南孵化中心等科创平台，发挥“组团式”帮扶专家人才作用，加快科技成果在商南县转化、孵化、产业化。主动融入西商融合协调发展战略，加强与南京市溧水区、咸阳市秦都区渭城区等地对口协作，深化鄂豫等周边区域协同，强化招商引资和产业转移承接。大力发展平台经济，推动重庆大龙网跨境电商交易平台“龙工场”入驻商南。
秦岭养生药膳大会
突出绿色升级，在生态价值实现上争先进位。加强天地一体化智慧监管平台建设，动态排查整治秦岭“五乱”，加快矿山生态修复和尾矿库综合治理，规范管理景区、民宿、农家乐、水产养殖，持续巩固小水电整治成果。推进中央、省环保督察等反馈问题整改，定期开展“回头看”，严防反弹回潮。严格落实“双查”“快查快处”等机制，严防永久基本农田建房、未批先建、毁林种茶等行为。纵深推进大气污染治理专项行动，不断提升空气质量优良率。严格落实河长制，确保“一泓清水永续北上”。狠抓危险废物、重金属、塑料污染、面源污染等治理，确保土壤环境安全。推进茶叶等生态产品价值实现机制试点，加大绿色金融服务产品创新、EOD项目争取力度，探索开展林权、水权等生态权益交易。抓好秦岭茶乡等5个GEP、VEP试点，做强“秦岭泉茗”区域公共品牌。
秦岭茶乡野奢帐篷民宿
突出城乡融合，在推进富民强县上争先进位。培育发展聚贤街、西街古城等城市商圈和夜经济街区，改造提升传统商贸、连锁经营、大型商超等服务业，完善县物流配送中心、乡镇商贸中心和村新型便民商店等网点。不断提升县域首位产业的影响力、主导产业的贡献度，打造以县城为中心、镇为重点、村为基础的商业体系，积极争创省级县域商业体系建设行动县。加快国家园林县城创建，推进鹿城体育运动公园等项目建设，加快老旧小区等改造提升，增强充电桩等服务供给。加快以县城为重要载体的新型城镇化，持续提升城镇承载能力。加快防返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，确保巩固衔接平稳有序过渡。发挥粮菜种植合作社示范带动作用，扎实做好流失耕地恢复工作，稳定粮食种植面积和产量，确保粮食安全。加快创建“千万工程”省级示范村4个、市级重点村6个，努力实现秦岭山水乡村建设全覆盖。持续打造“一镇一业”“一村一品”，计划新培育村集体经济收入50万元以上村5个。
商南县现代材料产业园（局部）
突出民生保障，在增进群众福祉上争先进位。加强零工市场、“家门口”就业服务站点建设，引导劳动力就近就地就业。持续做好高校毕业生等重点群体就业，加大产业园区、中小企业、社区工厂等稳岗拓岗力度。持续深化东西部劳务协作，以稳就业保障稳增收。加快中小学办学条件提升项目建设，加快城镇学校扩容增位和乡村学校补短提质，持续擦亮“商南教育”金字品牌。加强紧密型县域医共体建设，加快县医院三级医院创建，完成县妇保院搬迁，持续深化健康商南建设。加快构建现代公共文化服务体系，完善城乡公共体育设施配套，积极争取省市级体育赛事在商南举办。健全分层分类社会救助体系，落实全民参保和医保帮扶政策，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度。大力发展银发经济，建立机构、社区、居家等多层多元养老服务体系，加大老年友好型社区创建力度，推进旅居养老产业发展。规范殡仪行业服务，加大殡葬领域市场整顿。加强生育支持政策落实，不断降低生育、养育、教育成本，推动建设生育友好型社会。
突出风险出清，在建设平安商南上争先进位。加强政府投融资平台监控，妥善化解存量债务，严控新增政府债务。积极防范化解房地产、中小金融机构风险，严厉打击非法金融活动。落实“人盯人+”防抢撤、森林防灭火“叮咛”等制度机制，更好统筹发展和安全。推行基层社会治理“五治”融合模式，拓展“道德银行”激励功能，扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，建好用好县镇村“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，推动三级书记抓实矛盾纠纷排查化解。规范落实领导干部接访下访机制，加强信访积案攻坚破难，深入推进信访工作法治化。深化“八五”普法，一体建设法治国家、法治政府、法治社会。推进社会治安整体防控体系建设，加强县镇综治中心规范化建设，常态化开展扫黑除恶斗争，创建省级平安县。
年产100万吨高端型砂项目厂房
在突出抓好七项重点工作的同时，坚持用改革精神和严的标准推进全面从严治党向纵深发展。完善“四个以学”长效机制，落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，定期开展落实情况“回头看”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。从严落实意识形态工作责任制，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，引导党员干部始终保持对“七个有之”问题的警醒。坚持正确选人用人导向，持续深化“135”优选优培工程，努力营造“优秀者优先、吃苦者吃香、有为者有位”的干事创业氛围。深化拓展干部作风能力提升年活动，开展“躺平式”干部专项整治，激励干部担当作为。全链条优化人才引育用留，着力锻造适应高质量发展的高素质干部人才队伍。深入推进“分类指导、争先进位”三年行动，严格党员教育管理，引导党员干部争做先锋模范。深化清廉商南建设，巩固深化党纪学习教育成果。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，健全风腐同查同治机制，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。加强纪检监察监督与其他各类监督贯通协同，压茬推进县委巡察，严厉惩治新型腐败和隐性腐败，一体推进“三不腐”。
百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。在新征程上，商南县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，真抓实干、奋勇争先，全力打造“四大名城”、推进富民强县，加速驶向高质量发展的历史新站台。（张杰 代绪刚）
责任编辑：任行 审核：杨勇
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