美国总统唐纳德·特朗普过去两天一直在兜售他认为对富有的外国人和美国公司都十分有利的政策。他们只需花费 500 万美元就能购买一张“金卡”——这是白宫本周宣布的新举措的一部分。 从某种程度上来说,这类似于世界各国提供的所谓黄金签证计划,即为富有的外国人提供获得公民身份的途径,以换取他们在国内进行大量投资。
但在特朗普看来,他的计划可能比其他计划走得更远,他声称该计划可以在没有国会批准的情况下启动。2月26日,他表示,他看到许多美国公司支付 500 万美元的费用——也许是数倍——以留住来自哈佛、耶鲁和他的母校宾夕法尼亚大学沃顿商学院等美国精英大学的顶尖学生。
“这些公司可以去买一张金卡,然后用它来招人,”特朗普2月25日说。“我觉得它会卖得疯狂。这很划算。”
虽然特朗普认为出售一百万张卡可以筹集 5 万亿美元,但黄金签证专家表示,全球范围内能够负担得起 500 万美元的个人数量要少几个数量级。目前还不清楚美国公司是否会像他设想的那样利用该计划。总体而言,该计划如何运作以及是否能像总统建议的那样在两周内启动并运行的细节仍然很少。
尽管如此,人们对这项新举措的兴趣反映出黄金签证在全球范围内日益受欢迎,以及在特朗普政府大规模打击无证移民的背景下人们对美国移民政策的高度关注。
黄金签证通常允许外国人通过房地产投资获得公民身份,在疫情期间,这种签证在全球流行起来,因为富人纷纷前往葡萄牙、西班牙和希腊等阳光明媚的地方,寻找更便宜的住房、第二本护照和更低的生活成本。但由于海外资金的涌入被指责推高了房地产价格,许多欧洲政府都对此类签证项目进行了严厉打击。
商务部长霍华德·卢特尼克2月26日称,这项措施是对EB-5 计划的一次改革,该计划为支持创造至少 10 个就业岗位的项目的外国投资者提供签证。金融危机爆发后,当传统贷款机构难以获得资金时,该计划在纽约和其他地方的房地产开发商中尤为受欢迎。
黄金签证如何运作?
黄金签证已经存在了几十年,欧洲债务危机后,许多国家都推出了这些计划,以吸引外资。这些计划通常要求对房地产或企业进行大量资本投资,以换取临时或永久居留权。在许多情况下,签证持有者无需在该国全职居住,因此对于那些想要旅行但不想永久居住在那里的人来说,签证已成为一种流行的“B 计划”。签证还提供了获得公民身份的途径,这对欧盟国家的人来说是一项特别有吸引力的福利。
特朗普提出了什么建议?
总统表示,新计划将提供“绿卡特权”,并将在两周内启动。该计划引发了广泛的质疑,包括它如何与正在采取措施限制获得美国公民身份的其他途径的政府保持一致,包括试图将出生公民权限制在美国出生的婴儿,甚至持有某些合法签证的父母。
人们会申请该签证吗?
签证咨询公司 La Vida Golden Visas 的首席执行官保罗·威廉姆斯 (Paul Williams) 表示,美国的商业环境对外国投资者一直具有吸引力。他说,任何能使在美国生活和工作变得更容易的事情都是有价值的,尤其是考虑到 EB-5 计划的繁琐程度众所周知。他补充说,如果有税收优惠,提供美国公民身份的更好产品将受到超级富豪的欢迎,包括来自英国和欧盟的人。获得美国公民身份“被认为比在其他国家获得公民身份更好”。加拿大移民咨询公司 Apex Capital Partners 创始人努里·卡茨 (Nuri Katz) 表示,利用该计划的投资者最有可能需要大约 5000 万美元的净资产,并估计将有“50 到 200 人”申请。
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