安全是民航工作的永恒主题，也是民航行业的头等大事。民航安全社会关注度高，事关人民群众生命财产安全。维护民航运输生产秩序，确保群众出行安全，才能促进社会和谐稳定。我们要始终将习近平总书记关于安全生产的重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神作为安全工作总遵循，进一步增强“时时放心不下”的责任感，增强忧患意识，强化系统观念，坚持底线思维，构建一体化安全管理大格局，全面夯实民航高质量发展安全根基。
一、注重“三个维度”，深刻认识民航安全的重要意义
抓好民航安全工作事关党和国家工作全局，必须切实提高做好安全工作的政治站位，深刻认识民航安全在服务经济社会高质量发展中的重要意义，进一步增强政治担当，自觉在服务党和国家发展大局中守牢民航安全底线。
站在讲政治的高度，这是捍卫 “ 两个确立 ” 的具体实践。习近平总书记对民航安全极为重视，强调安全是民航业的生命线。我们要站在讲政治的高度，认真学习、深刻领会、坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚定走好新时代中国特色民航安全管理之路，以民航高品质安全运行的实际成效坚定拥护 “ 两个确立 ” 、坚决做到 “ 两个维护 ” 。
站在惠民生的角度，这是践行以人民为中心这一宗旨的必然要求。一切发展都是为了人民，安全是人民群众追求美好生活的基础。民航作为功能型服务行业，其发展运行不能仅以追求经济效益最大化为目的。我们要时刻把旅客安全放在第一位，把“人民至上、生命至上”作为保证民航安全的出发点、落脚点，牢牢树立发展不能以牺牲人民的生命为代价这一理念，切实维护好人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
站在促发展的深度，这是实现民航高质量发展的有力保障。发展是安全的基础和目的，安全是发展的条件和保障，二者相辅相成、相得益彰。只有基于安全的发展，才是良性的、可持续的。我们要保持清醒头脑，优先考虑安全需要，统筹好安全与生产、安全与效益的关系，稳中求进、量力而行，确保运行保障能力与运输生产规模相匹配，不断把航空主业做强、辅业做大，加快培育新质生产力，推进民航业高质量发展。
二、强化“三个导向”，全面落实民航安全的职责使命
民航领域要严格落实安全生产责任，坚持“三管三必须”，强化目标导向、问题导向、结果导向，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。
强化目标导向，确保“两个绝对安全”要求全面落实。习近平总书记高度重视民航安全工作，强调确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全，为做好民航安全工作提供了根本遵循。“两个绝对安全”不仅是公共航空运输高质量发展的需要，更是支撑民航高质量发展、降低国家发展整体风险、服务国家总体安全大局的重要保障。全体民航人必须深刻认识民航安全工作的政治属性和社会属性，将“两个绝对安全”的政治责任贯彻执行、落实到位。
强化问题导向，清醒看到问题、短板和风险所在。近期，国际上安全事故时有发生，带来了诸多惨痛教训，给民航领域敲响了警钟。我们要清醒看到民航安全运行面临的严峻形势，对于存在的问题和矛盾深入挖掘、透彻分析，实事求是地把问题原因弄清楚，把症结找准，拿出更加有力、更有针对性的安全管理措施，以更高标准、更严要求，努力实现更高水平航空安全。
强化结果导向，牢记“出了问题一切为零”的安全理念。“一招不慎，满盘皆输”，民航安全和发展是“1”和“0”的关系，稍不注意就可能酿成不好的结果。作为民航部门，要深刻汲取国际航空安全事故的惨痛教训，始终敬畏安全、夯实基础，全力做好各方面的安全排查，切实消除安全风险隐患，确保每一架航班的起落平安顺利。
三、健全“三个机制”，坚决筑牢民航发展的安全底线
安全底线要守牢守好，就必须加强体制机制建设。民航部门要紧密结合行业发展新形势、新特点、新问题，高标准健全和完善有关机制，为高水平安全提供制度保障。
健全安全风险隐患排查机制。贯彻落实民航局相关要求，全面开展安全生产风险隐患排查，突出做好群众身边、重点行业领域、重点地区等风险隐患的排查整治，提高隐患排查整治质效，努力把风险隐患消除在萌芽状态。要紧扣“常”“长”二字，综合运用日常检查、专项抽查、巡回督查等形式，加强跟踪问效。
健全安全管理法治保障机制。认真落实《安全生产法》，落实落细安全生产十五条硬措施。民航领域各企事业单位要深入推进民航安全生产治本攻坚三年行动，细化方案举措，推进行业领域“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策扎实落地，不断提升行业本质安全水平。
健全安全责任全链条监督机制。落实安全生产责任，离不开一级抓一级的监督管理机制。我们要狠抓责任落实，严格贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，落实好全链条监督管理机制和全员安全生产责任制，明确各级责任分工，推动联合监管、全员负责，切实消除监管空白，形成上下协同、内外互联的监管合力。
四、提升“三种能力”，着力营造民航发展的有利环境
建设保障有力、人民满意、竞争力强的航空运输强国，离不开能力建设。我们要加强应急保障、创新应用、队伍素质等能力建设，全力构筑更高水平的安全保障体系。
提升应急保障能力，在急事难事中多磨砺。民航受多种不可抗力因素影响，容易出现突发状况，对我们的应急保障能力提出了更高的要求。例如，2024年初，湖北遭遇两轮极端低温雨雪冰冻天气，湖北机场集团上下一心，加强应急保障，克服一切困难，有力保障了湖北空中运输通道畅通，全省机场安全运行平稳有序，航班正常性保持全国前列，多项生产指标屡创新高。加快提升机场基础设施保障能力，就是要补齐保障资源短板，提升应急保障能力，确保高效联动、保障有力。
提升创新应用能力，在技术攻关中有突破。要发挥企业创新主体地位，加快构建以市场为导向、产学研用深度融合的创新生态。特别是要加快科技成果转化和重要技术装备场景应用示范，强化科技在民航安全领域的支撑促进作用，加快推进智慧民航建设。例如，鼓励行业单位依托自身优势资源，培育新动能、发展新业态，抢抓低空经济这一“风口”，形成覆盖广泛、管理协同、安全高效的低空应用场景服务保障体系，以民航专业优势为低空安全运行保驾护航。
提升队伍业务能力，在全面发展中争一流。人才是企业发展的核心竞争力，是加快建设一流企业的支撑和保障。当前应聚焦行业特殊性和新要求，全面提升民航从业人员安全素质和能力水平，加强科技创新人才、专业技术人才和国际化人才“三支队伍”建设，加强行业系统培训和队伍作风建设，提升民航领域从业人员安全素质和能力，打造一支懂民航、善创新、敢担当的专业团队，以期全面适应民航领域高质量发展，在交通强国建设中争创一流。
高质量发展需要高水平安全保驾护航。当前，民航领域安全形势依旧复杂多变，面临破解行业深层次矛盾问题、应对外部环境影响等多重挑战。展望未来，民航人要始终坚持战略自信，保持战略定力和战略清醒，既要做好发展决策，更要坚持安全第一，以高水平航空安全保障民航高质量发展，奋力谱写加快建设交通强国民航篇章。 （作者： 杨乐 单位： 湖北机场集团有限公司战略与政策研究中心 ）
编辑|李季威
校对|张 彤
审核|韩 磊
