关注新业态从业人员的现状、关注经济高质量发展、企业出海……今年的成都两会，不少代表的议案和建议都非常接地气、得民心。市人大代表、成都市律师协会副会长、四川原石律师事务所主任许文林通过专题调研、走访了解，带来了关于制定《成都市律师社会责任和执业保障条例》的议案。
生活中，我们遇到问题可以找律师咨询，需要打官司，可以请律师代理……随着成都市经济社会的快速发展，律师行业在维护法律正确实施、保障当事人合法权益、促进法治成都建设等方面发挥着越来越重要的作用。然而，当前成都市律师在履行社会责任和执业保障方面仍存在一些现实需要亟待解决。
“如调查取证难、会见难、阅卷难等问题，这些问题影响了律师执业的积极性和有效性。同时，部分律师在履行社会责任方面也存在一些问题，如参与公益法律服务不够积极、为弱势群体提供法律援助不够到位等。这些问题的存在，既影响了律师行业的整体形象，也制约了律师在法治建设中的积极作用。”许文林举例表示，近年来，一些省市已经制定了相关条例，如南京市制定的《南京市律师社会责任与执业保障条例》是全国首部明确律师社会责任的地方性法规。该条例规定了律师应当参与公益法律服务的时间要求，鼓励和支持律师参与生态环境和资源保护、英雄烈士保护等领域的公益诉讼，为律师执业提供了更加全面的保障。
“尽管四川省以及成都市有关部门和组织制定了多项文件以推动律师行业履行社会责任、保障律师执业权利，但这些规定相对零散，缺乏全面而系统的规制。”对此，许文林在议案中建议，制定《成都市律师社会责任和执业保障条例》，明确律师社会责任的具体要求；明确规定律师在调查取证、会见、阅卷、辩论、质证等方面的具体权利和保障措施；建立健全律师执业的规范管理机制，对律师的执业表现进行定期考核和评价，并根据考核结果给予相应的奖惩措施；加强律师协会和行业自律的作用；在条例中强化国家机关和有关单位的配合，明确其在保障律师执业权利、履行社会责任等方面的具体职责和要求，对侵犯律师执业权利的行为进行查处和纠正；鼓励和支持律师行业在法治建设、经济建设、社会治理等方面发挥更加积极的作用，如为特定群体和优抚对象提供公共法律服务，积极参与现代产业体系建设，围绕产业集群提供综合法律服务等。
“成都市作为西南地区经济文化等领域发展的战略要地，要在法治建设的过程中积极发挥先锋作用。律师执业环境的优化将直接提升律师的执业便利性和效率，使得律师能够更专注于提供优质的法律服务，更好地服务经济社会发展，同时，相关制度的完善也应该与成都市在全国法律服务领域的战略高度相匹配。”许文林告诉记者。
成都日报锦观新闻 记者 晨迪 责任编辑 何齐铁 编辑 王淇
