民政部就养老服务相关建议答复在粤全国人大代表——
去年全国两会期间，在粤全国人大代表区燕明提出关于《持续构建15分钟便捷养老服务圈，助推养老事业高质量发展的建议》，让老人在家门口就能享受贴心、周到的养老服务。对此，民政部答复称，将强化居家养老的基础作用，大力发展生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援等居家养老服务，推动构建城市地区“一刻钟”居家养老服务圈。
建议
加大政策支持力度
推动养老服务市场化发展
建议指出，目前我国养老服务格局是90%的老人居家养老，7%的老人社区养老，3%的老人机构养老。我国老年人口数量多，随着人口老龄化的加剧，群众对养老服务的需求也越来越大。目前我国的养老服务体系还不够完善，特别是在养老服务资源供给、基础设施、医疗护理、社区服务等方面存在着不足。因此，建议围绕养老服务格局，聚焦老年人最迫切、最紧要的养老需求，构建15分钟便捷养老服务圈，让老人在家门口就能享受贴心、周到的养老服务，让辖区老人老有所养、老有所依、老有所乐。
具体的建议包括，相关部门应加大对于15分钟养老服务圈的政策支持力度，加快相关审批流程、减少相关手续和费用，吸引更多优质企业和机构参与养老服务领域。推动养老服务产业的市场化发展，采取税收优惠政策、贷款担保、补贴和奖励等方式，吸引更多社会资本进入养老服务行业。推动基本养老服务均等化，推动机构专业服务向社区家庭延伸，通过设置家庭养老照护床位、发展护理型养老机构、完善长期护理保险制度等方式，强化长期照护服务。
答复
强化居家养老基础作用
完善社区养老服务
民政部会同教育部、人社部等部门对代表提出的建议给予答复。答复表示，针对绝大多数老年人在家养老的实际，近年来，民政部联合有关部门在加强居家养老服务政策支持、扩大居家社区养老服务供给、强化居家社区养老服务要素保障上持续用力，积极构建15分钟便捷养老服务圈，取得明显成效。在政策制度设计方面，出台了系列政策文件，对社区养老服务设施人均用地标准、配建补齐社区养老服务设施短板等提出明确要求，引导社会力量积极参与社区养老服务，让专业机构和组织留得下、立得久。
答复指出，正如建议中提到的，目前居家社区养老服务发展还存在一些堵点难点问题，集中体现在社区养老服务设施场地保障、专业机构培育、护理人员培养、扶持政策落地等方面。下一步，将结合大多数老年人居家就近养老的实际情况，进一步对居家社区养老服务进行制度化设计、体系化建设，推动高质量发展。
答复称，将强化居家养老的基础作用，对有需求的失能、部分失能老年人发展家庭养老床位、上门服务，大力发展生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援等居家养老服务，推动构建城市地区“一刻钟”居家养老服务圈。同时，完善社区养老服务，重点发展短期托养、日间照料、志愿互助等服务，加强老年餐桌、互助幸福院、社区养老服务中心等平台和网络建设，为老年人走出家门、融入社区、参与社会提供支持。
盘活养老机构存量，不断提高已有养老机构对失能失智老年人的专业照护能力，加快提升床位入住率；持续优化增量，重点扶持发展服务失能失智老年人的养老机构，满足失能失智老年人长期照护服务的刚性需求。
优化养老服务供给。鼓励和支持形成一批以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的社区养老服务机构，推动集中管理运营和标准化、品牌化发展，与乡镇（街道）层面区域养老服务中心形成功能互补，共同构建居家社区养老服务网络。
新快报记者 黄闻禹
