2月26日,白宫椭圆形办公室传出的两则声明,让整个西方世界都感到措手不及。特朗普宣布"将在某个时刻解除对俄制裁,并证实当前未向乌克兰提供任何军事援助。
与此同时,特朗普希望与俄罗斯就稀土合作签署协议。俄美关系的快速回温,让乌克兰的前景更加黯淡。
对于特朗普政府而言,美国当前稀土进口严重依赖中国,这让华盛顿感到十分不安。在一些美国官员看来,与俄罗斯合作,可降低美国的关键矿产供应链风险。
对于这一点,普京早已心领神会。普京在24日的稀土行业会议上宣布,俄罗斯计划在2030年前打造稀土产业链,提升俄罗斯在国际市场的竞争力。
由此一来,稀土合作就成为了俄美两国关系“破冰”的重要话题。根据预测,如果特朗普真的与普京展开合作,美国企业有望获得俄罗斯稀土矿产的开采权,开采地主要集中在俄控顿巴斯地区。
在这一过程中,美国将提供稀土冶炼技术,俄罗斯则负责资源开采和初级加工。特朗普希望与俄罗斯共同开发稀土,解决美国的“卡脖子”难题,他甚至提出解除对俄罗斯的制裁。从目前来看,特朗普有着至少三方面的考虑。
第一,俄罗斯拥有世界第五大稀土储量,约为380万吨,加上顿巴斯等“新领土”,俄罗斯的稀土储量只会更多。
美国当前稀土进口80%依赖中国,与俄合作可降低风险。特朗普希望俄罗斯的稀土资源,能助美国摆脱“对华供应链依赖”;
第二,特朗普想要借着这一机会,修复与俄罗斯之间的关系,集中力量应对我国;
第三,传统能源商是特朗普在竞选中的最大支持者,特朗普要为国内的能源商铺路,让他们能够更好地做俄罗斯与欧洲国家的生意,这就需要逐步解除对俄罗斯的制裁。
不难想到,特朗普的这一系列做法,将会让欧洲国家和乌克兰彻底寒心。不过,特朗普并不在乎这些国家的死活,他只想让美国获得尽可能多的利益。
特朗普在2月26日记者会上斩钉截铁地表示:“美国当前不向乌克兰提供任何防务援助。”当被追问细节时,特朗普强调:“美国当前没给乌克兰任何东西。”
不仅如此,美国中东事务特使史蒂文·威特科夫等官员还公开质疑,“乌克兰危机不一定是俄罗斯挑起”,这意味着特朗普政府还将会在舆论层面上,转变对乌克兰的政策。
对普京而言,与美国展开合作,是俄罗斯打破西方围堵、重塑大国地位的机会。然而,俄罗斯这场交易能否真正落地,还存在着几个问题。
第一,美国与俄罗斯是否能掌握先进的稀土萃取技术,让生产出来的稀土产品具有市场竞争力;
第二,乌克兰危机是否会按照特朗普所说的那样,快速结束,俄罗斯能否确保自己的既得利益;
第三,俄罗斯需要考虑与中国之间的关系,“倒向西方”不会让俄罗斯真正受益。