走进吉林省东南部中心城市——通化，青山环抱下，一条条整洁的街路依江而行，一年四季各不相同的美景，给这座山水相依的城市平添了无限魅力。
从2022年开始，通化市展开了三年精致城市建设攻坚，举全市之力，实施四大系统工程、52项专项行动、281项具体任务，涵盖经济社会发展、民生改善等方方面面。
三年凝心聚力、勇毅前行，一个个重点项目建设风生水起、快速推进，城市面貌蝶变，一幅幅满目新景如诗如画、绚丽多姿，令人流连忘返，以红色为底蕴的宜居宜业宜游崭新画卷在通化大地徐徐铺展。
打造精致城市 项目建设先行
党的二十大报告明确指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。三年来，通化市把项目建设作为推动经济稳定增长和高质量发展的重要抓手，以精致城市建设为引擎，激活城市发展动能，推动高质量发展。
三年来，围绕精致城市建设，通化实施了一系列涉及市民菜篮子工程的农业项目，有力推进了周边农村经济结构调整和农业产业化经营水平，对促进农民增收，发展现代农业，具有明显的辐射带动作用。 文旅搭台，经济唱戏。 通化老城龙兴里项目，总用地面积46214平方米，总建筑面积74869.37平方米，这里的商业街、城楼、再现了民国时期关东重埠的历史风貌，与紧邻山上的杨靖宇烈士陵园、吉林杨靖宇干部学院形成了上教下游、红色引流的功能互补格局，也是游客必到的“打卡地”，2024年游客接待量310万人次。 佟佳江旅游度假区项目，总占地65.8公顷，度假区“山、水、城、园”的布局，彰显了春、夏、秋、冬四季魅力，实现了春观花、夏观叶、秋观色、冬观景，吸引了大批商家入驻和游客的驻足观光，被评为国家4A级景区。 投资6500万元，独具山水城市特色的通化华润希望田园米兰花酒店落成，将高端服务与生态旅游有机结合，为城市增添了新的活力与亮点。 万峰通化滑雪度假区获评第二批国家级滑雪旅游度假地，跻身全省四大雪场之一。
依托项目建设，打造具有区域特色的精致城市，充分体现了通化“红色之城、康养之城”应有之义，对提升城市形象，改善城市面貌，带动相关产业兴起，促进经济社会发展起到了积极的推动作用。
打造精致城市 改善民生为本
通化市三年精致城市建设历程，也是践行习近平总书记关于“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往”的奋斗过程。始终坚持以人民为中心的发展思想，以“提高人民生活品质”“增进人民福祉为出发点和落脚点”，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高基本公共服务保障能力，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让精致城市建设成果更多更公平惠及全体人民。
改善教育和医疗条件，一直是群众心里最关注、最期盼的大事。预算总投资3.91亿元的市中心医院区域医疗中心项目，目前12层主楼已完成封顶，预计2025年10月竣工。投资7900万元，对市第二人民医院进行扩容，已完成主体施工，预计2025年12月竣工。投资9000万元，对市中医院进行扩建，目前累计完成投资8108万元，完成总投资82.32%。总投资6亿元的东昌区人民医院异地新建项目，与吉林大学中日联谊医院签约协作办院，全面提升了区域医疗服务水平，实现了一般病不出区。总投资6129.37万元的龙泉社区医院环境舒适，设施齐全，居民基本医疗服务在社区医院就可实现。在通化市，初步完成了市、区、社区三级医疗服务体系建设，医疗保障水平从根本上得到了提高，基本满足了群众看病就医需求。
改善教学条件，提高教学质量。三年投资兴建了一所中学、一所小学、一所幼儿园。其中通化市第二十中学，投资8688万元，占地面积2.75万平方米、建筑面积14026平方米，设18个教学班，可提供近900个学位；投资7500万元建设的金厂小学，提供学位1080个，金厂幼儿园提供学位540个。这三所现代化中学、小学、幼儿园的建成，有效缓解了江南区域学生上学、幼儿入托学位紧张问题。
为有效缓解城市交通拥堵状况，提高市民出行效率和生活质量，通化市适时开展城市交通拥堵集中整治行动，精细治理影响城市交通秩序的堵点、难点，城区交通标志标线规范率达95%以上。重新规划路内停车泊位1.6万余个，限时停车路段9条，进一步扩大停车泊位供给。坚持优先发展城市公共交通战略，累计延伸调整公交线路12条，优化公交班次发车时刻40余条，开通了“微循环”“通学”“通企”等定制化公交线路，方便百姓出行。在城区主干路口，持续开展机动车礼让行人、非机动车交通违法行为专项治理，机动车行经斑马线礼让行人率达100%。
同样是在这三年间，围绕百姓安全出行，新建的二道江大桥、玉皇山大桥似长龙卧波，横跨佟佳江两岸。
为让百姓住得安心、舒适，在全市开展“无籍房”问题专项整治，采用“证缴分离”、“同效替代”、“联审联办”等举措，彻底解决了市本级47309户居民产权证办理难题。对老旧小区实施综合改造，三年累计完成改造145个老旧小区，1216栋楼，建筑面积500.8万平方米，惠及居民5.8万户。“小区环境好了，住的舒心，幸福感更强了。”居民们都赞不绝口。
三年来，通化市在全民健身运动中心、万峰滑雪场相继投入使用的基础上，配建健身路径33套，智能健身路径2套，多功能运动场3个，笼式足球场2个，健身步道3条、轮滑场1个、可移动自然冰场1个，跳台滑雪训练中心1座。公园、休闲广场，制式健身设施极大丰富了百姓的业余生活。
通化精致城市建设，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，加速补齐关系民生的基础设施短板，要“面子”更注重“里子”。三年来，完成了35.1公里供热管网维修改造；完成了20.17公里老旧供水管更新改造，对净水厂加药、加氯、净水等5个车间进行改造，更换老化设备，新建6500立方米的清水池1座 ，保证让百姓用上“放心水”；新建及维修改造地下排水管网24.6公里，保证了城市排水畅通；改造燃气管网21公里，对经营区域内63730户管道燃气居民用户进行“阀、管、灶”升级改造，每家每户安装报警器，建设智慧燃气应用系统，燃气管网实现了全方位数字化管理，燃气安全及智能化管控位居全省前列，极大提升了百姓用气安全感。
打造精致城市 精细管理为重
为了做到城市发展外涵与内在并举，颜值和气质兼修。三年来，通化以精致城市建设为抓手，紧紧围绕“以人民为中心”和“为人民管理城市”的工作理念，纵深推进城市精细化管理，创新工作思维，下足“绣花”功夫，城市面貌焕然一新。
三年来，通化新建孝园、新桥路游园、玉临园等“口袋公园”15处，总面积近12万平方米，辐射范围约352.8万平方米，受益人数约达24.5万人。其中，江锦游园和红岭游园分别被省住建厅评为“最美口袋公园”典型案例。近年来通化还补植绿化树木10万余棵，目前已形成了以江南东路枫林大道、光明大街银杏大道、建设大街樱花大道，以及江南大街、新华大街等花街为主的“一街一景”城市特色绿道。“上班路上看着养眼，下班走走心情舒畅”，这是市民发自内心的满足感。
精细化管理城市，离不开一支运转高效的城市管理队伍。通化市将城市管理执法体制改革作为精致城市建设的一项重要内容。合并市、区两级行政执法机构，实行统一指挥、统一调度、派驻式执法，执法力量下沉到街道、社区，网格化管理，横向到边、纵向到底，实现“基层吹哨、部门报到”，使得城市管理执法体制机制更加顺畅、更加高效。
同样，要想管好一座城市，更离不开信息化、智能化手段支撑。通化市建成并完善了城市管理数字化信息平台，相继开发了“数字城管、勤务管理、通化随手拍、视频巡查”等多种城市管理系统，与城市“雪亮工程”对接，实现市容市貌监控点位全覆盖，三年来精准抓拍、快速处置各类市容问题20000余件。
通化著名的“三街十二路”，包括新华大街、建设大街、江南大街、玉泉路、秀泉路等，是精致城市建设三年行动中，按照“六有十无”管理标准，倾力打造的精品示范街路。 行走在这里，各具特色的城市小品和绿化带，尽显精致，让人耳目一新； 布局合理、干净整洁的店面不禁令人驻足。
精致城市不仅需要城市颜值，更需要城市烟火气。
露天市场一直是城市管理的难点，通化的做法是“疏”“堵”结合，坚持把百姓需求放在首位，在规范管理的同时，因地制宜，先后筹建了新风路便民综合农贸市场、滨江夜市，设置摊位800余个，带动了就业，丰富了市民菜篮子；为解决农产品销售旺季市场需求，每年在市区增设12个便民销售点。一系列便民、亲民的务实举措，既解决了管理难点，又让百姓切身感受到了城市烟火气的温馨，体会到了政府为民办实事的温度。
通化精致城市建设注重从群众关心的身边事入手，以“小切口”改善“大民生”。三年来，共拆除违法建筑累计4000余户，面积71万余平方米，有力震慑了违法建设行为，维护了社会公平正义。为减少环境污染，促进再生资源利用，大力推进生活垃圾分类，分类设施覆盖229个居民小区及公共机构，市区垃圾定点收集率达到100%。以公开招标方式将环卫、市政、绿化等工作交由专业化公司运作，实施市场化运营、“打包式”管理，强化监督考核，不仅提高城市管理效率，同时节约行政管理成本，实现了城市管理工作科学化、规范化、精细化、长效化管理目标。
在物业管理领域，坚持以党建引领共建、共治、共享为统揽，着力构建党组织领导下的街道社区、居委会、物业管理企业、行业行政主管部门等多方联动的“红色物业”体系。党组织应建尽建率达100%，打造“红色物业”建设示范项目32个，红色物业党群服务中心54个，红色物业网格党群服务站123个，红色物业覆盖率100%。研究制定了《通化市物业服务企业信用管理办法》，积极推行多元共治物业管理模式，业主委员会、物业管理委员会组建率达78.5%，提前达成了吉林省物业治理三年提升行动目标。三年来，先后组织开展了物业领域十大专项治理行动，累计排查专业化物业小区1000余个，对影响居民生活、物业管理秩序、公共安全、环境卫生等各类问题进行了彻底清理整治。
春有绿色夏有花、秋有红叶冬赏雪，通化正向着建设城市美、产业强、生态好、民生优的现代化宜居、宜业、宜游城市扬帆奋楫、阔步前行。
主审 | 王远洋 审核 | 李蕴涵 编辑 | 李育莹
