纳税人报记者 弓盛舟
2025年春节前夕，一则实名举报如同烟花爆竹，打破了江苏省邳州市八义集镇黄山村的平静。村民李求实实名举报湖南地建集团湘西工程有限责任公司（以下简称：湘西地建），承建“邳州市19座废弃露采矿山生态修复工程（二标段）”时，以生态修复之名，行毁坏山林、盗采矿产资源之实，致使巨额国有资产流失，涉嫌刑事犯罪。此举报不仅关乎当地生态环境，还牵扯到巨额国有资产流失，记者展开深入调查。
施工方在生态林地开凿出宽10米、长250米通道
毁树背后的利益博弈
李求实等村民在春节前夕就将该问题举报至邳州市自然资源和规划局（以下简称：邳州自规局）及公安局林业派出所，得到的处理结果令众多举报人大为沮丧。相关部门认定湘西地建仅毁坏8棵松树，对其罚款10800元。举报人不认可，询问该认定的数据来源，得到的答复是“举报人说毁坏了8棵”。索要处罚决定书，也被拒绝，理由是该处罚决定书只能给被处罚当事人。
据李求实介绍，实际被毁坏的生态松树林木，平均高约5米、直径约30厘米，数量100余棵，折合有效利用木材不少于17立方米。依据我国刑法及相关司法解释，毁坏10立方米林木，即已构成涉嫌滥伐林木罪；毁坏17立方米林木已达“数量较大”范畴，应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金。
记者现场察看发现，施工方毁坏生态林地，开出一条宽约10米、长约250米的通道，面积约2500平方米，按照该通道上方林木密度，通道毁坏林木不少于130株，与举报人提供的数据基本吻合。
矿山生态修复中标单位湘西地建的项目部
据记者了解，被毁坏的生态山林历史悠久，是解放初期李求实爷爷担任村支书时带领群众栽种，历经 60多年才长成如今的繁茂葱郁。八义集镇的黄山由于土层瘠薄，雨水稀少，山林松树生长非常缓慢，一旦毁坏极难形成新的生态植被。如此珍贵的生态资源，施工单位为了利益最大化，无序、肆意损毁，职能部门仅以罚款了事，实属“罚酒三杯”。
李求实提供的录音显示，其本人及村民阻拦施工方毁树时，施工人员声称已与村镇两级领导打过招呼。李求实介绍说，当时山上到处是被毁坏的树木，能拉走的被拉走了，不能拉走的被就地掩埋。
记者查阅了邳州市招投标信息，李求实所说的生态修复工程，项目名为“邳州市19座废弃露采矿山生态修复工程（二标段）”工程中八义集镇黄山废弃露采矿山生态修复工区。令村民疑惑的是，该项目说是修复生态，可施工单位放着修复工程不干，却大肆毁坏生态山林。
多位举报人告诉记者，施工方毁坏大面积林木，开出一条宽约10米、长约250米的通道，目的是在通道位置上打眼放炮，盗采林下山体的石料，获取更大的利益。
关于湘西地建毁坏林木的数量认定及处罚问题，记者致电邳州市林业公安派出所领导，电话未接通，发短信未回。
生态修复或破坏生态成疑
记者了解到，众多举报人并非反对生态修复。举报人称，若施工方是规范复绿，或有合法手续砍伐林木，他们都不会阻止，也没有理由阻止。但施工方没有审批手续，野蛮毁坏大面积生态林，显然是破坏而非修复。
据记者现场察看，被毁坏的山林处山体虽然陡峭，但全是坚固整块青石，无散块，无松动。村民称，此前采挖时已做过安全措施，山上林木茂密。有矿山安全生产资深人士告诉记者，若要消除安全隐患，消除次生灾害的发生，只需在林木和宕口间打桩安装护栏，将宕口周围参差不齐处找平覆土即可，根本无需毁坏树林、爆破山体。
那么，施工方为何要这样做呢？据知情人透露，山下需要修复的区域泥多石头少，而山体泥少石头多，能卖高价。一方石头2.5吨，每吨售价39元，超百万立方的石料价值巨大。
邳州市19座矿山生态修复工程施工中标公告
因黄山村村民反对，施工方暂停了黄山村区域的运输，不过，该项目东区域的张庄村和仙庄村的石头外运并没有停止。
记者查阅“邳州市八义集镇黄山废弃露采矿山生态修复产生的废弃土石料(含废弃石料、碎石和渣土)”成交公告，该批次项目石料、碎石和渣土被江苏新红航能源有限公司以 8756100元竞得。该批次石料渣土共53万余吨，中标价16.52元/吨。
黄山村村民证实，该企业对外销售石料、碎石39元/吨。如果爆破山体，实际可产生石料、碎石至少100万立方米，价值几千万元甚至上亿元。如此大的价差，势必会造成巨额国有资产流失，邳州市自规局是否对此进行过实地勘察，以及科学认证和测算，诸多疑问亟待回应。
本次邳州市共有19座废弃露采矿山需要修复，而李求实等村民举报的仅是其中的一个生态修复点。如若举报属实，一个项目就有几千万甚至上亿元国有资产流失，那么，全部19个项目，总共会造成多少国有资产流失呢？
记者致电邳州市自规局负责本项目的联系人杲某某，电话未接，发短信亦未回。
难解总包方留给公众的疑团
邳州市八义集镇黄山废弃露采矿山生态修复项目工程，存在诸多亟待解答的疑问，黄山村民一直在等待相关部门的解答。
李求实等举报人说该项目工程目前已造成百余棵生态林木毁坏，且提供了相关视频证据；施工方称仅毁坏8棵，执法机关也按照施工方的描述进行了处罚，但未提供实地勘察测算的相关依据。记者致电执法机关询问涉案人员的“描述”能否作为认定处罚的依据，没有得到回复。
一位长期从事矿山生态修复的专业人士的解释与记者网络上查询的矿山生态治理方案比较契合，然而与湘西地建目前的施工方式并不兼容。该专业人士指出，强行开山已经不是修复，会对生态环境造成二次破坏，违背了生态治理初衷。
徐州市工程建设项目招标计划一览表截图
采访中，记者还发现项目总承包方湘西地建的身份耐人寻味。该公司注册于1995年，注册地在湖南省吉首市。2024年3月8日起，股东多次变更，最终于2024年8月26 日，100%股权变更为邳州市财政局下属全资国有企业邳州市融盛资产管理有限公司。至此，这家湖南企业完全变成了邳州市市（县）属国有企业。随后，2024年10月该公司中标了邳州市19座废弃露采矿山生态修复工程(二标段)的大部分项目工程。
记者电话采访了建设单位紫然资源开发有限公司负责人朱某某，询问其跟湘西地建的关联关系，朱某某表示有什么问题可以向主管部门了解。
记者致电湘西地建负责人戴某某，其电话未接通，短信发送文字陈述该项目工程施工中出现的问题，亦未得到回应。
（注：李求实为化名）
来源：纳税人报头条-每日新闻
