去年全国两会，“减轻中小学教师非教学负担”首次写入政府工作报告。一年来，教师减负工作有何进展？
来源 | 《中国教师报》2025年2月26日1版
作者 | 见习记者 袁媛 本报记者 储召生
“公开要求老师站在路口维持交通的事，再也不会发生了；借口创卫叫老师去洗社区厕所，也不会再那么明目张胆了。”说起一年来减轻教师的非教学负担，福建省龙海第一中学校长陈建明感慨良多。
2024年全国两会，“减轻中小学教师非教学负担”首次写入政府工作报告。一年来，中央及地方各级教育部门高度重视教师减负工作，陆续出台一系列相关政策，从源头上为教师减负。在社会各界的关心支持下，教师减负工作取得了较好的成效。
强化顶层设计
高位部署教师减负
教育是国之大计、党之大计。教师是立教之本、兴教之源。习近平总书记高度重视教育发展和教师工作，多次对教师减负工作发表重要讲话、作出重要指示。2024年全国教育大会上，习近平总书记强调要“维护教师职业尊严和合法权益，减轻教师非教育教学任务负担”。
为教师减负，事关中央持续整治形式主义为基层减负的有效落实，事关教育高质量发展，事关高素质教师队伍建设。2024年3月，“减轻中小学教师非教学负担”被首次写入政府工作报告。4月，中央教育工作领导小组秘书组印发通知，对开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治工作作出部署。
一年来，教育系统深入贯彻中央决策部署。2024年6月，全国中小学教师减负专项整治工作调度会召开，要求各地进一步提高政治站位、进一步细化政策措施、进一步加大督促力度、进一步加强典型宣传和问题通报力度，切实减轻中小学教师非教育教学负担。7月，在教育部关于做好庆祝第40个教师节有关工作的通知中，再次强调“全面减轻教师负担”。
2024年8月29日，国务院新闻办就《中共中央国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》举行新闻发布会。教育部教师工作司司长俞伟跃在回答记者提问时表示，教育部将建立监测、举报、核查等机制，常态化规范社会事务进校园工作，统筹推进精简督查检查评比考核事项、规范抽调借用等工作，构建起各部门齐抓共管的格局，建立起减轻教师负担、规范与教学无关的社会事务进校园的长效机制。
只有大力减轻教师负担，让教师把有限的时间精力投入到教书育人的本职工作之中，才能更好建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基。2025年1月，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，再次强调“减轻教师非教育教学任务负担”。
为教师减负松绑营造良好的舆论氛围，也是各级媒体的共同关切。如人民日报发表了《让教师潜心教书、静心育人》等评论文章，呼吁“让教师‘轻装上阵’”；中国教育报推出《加大问责力度真正落实教师减负清单》等系列评论，聚焦教师减负难点。
作为广大教师的“娘家报”，中国教师报一直高度关注教师减负问题。2024年两会期间，第一时间跟进相关议案提案、采访相关代表委员为教师减负建言，同时在头版刊发《减轻非教学负担，不妨从校长局长自身做起》等评论文章。6月，邀请部分专家学者，就创造更加具有支持性的教育工作环境、让教师能够更专注于教学本职工作发表观点看法；9月，推出特别策划，聚焦教师减负的校本表达，聆听基层教师的意见心声和相关专家的指导建议……
推动贯彻落实
凝聚减负工作合力
一分部署，九分落实。结合中央政策要求，各地因地制宜推出教师减负举措，规范社会事务进校园、切实减轻中小学教师非教学负担，结合实际细化本地区专项整治行动方案，着力推动教师减负工作落地见效。
制度创新把好“入口关”。各地加强统筹协调，为教师减负提供强有力的制度保障。一年来，全国各省（区、市）均公布了进校园“白名单”，大力压减进校园事项，有效遏制社会事务随意进校园。
福建省要求相关事项开展部门每年1月向同级教育行政部门申报当年进校园事务。规定教育行政部门按照程序进行审批报备后，形成本级年度社会事务进校园白名单并向社会公布。
山东省就社会事务进校园的准入条件、工作程序、审核原则、过程管理、评价反馈等全流程作出规范要求。未列入“白名单”管理的省级事项，一律不得进入校园。
四川省省级布置进校园事项由43项压缩至3项，并对“进校园”事项进行提级管理，县级进校园事项报市（州）教育工作领导小组审批，市（州）进校园事项报省级教育工作领导小组审批。
全面规范守好“过程关”。围绕常态化规范社会事务进校园工作，各地强化源头把关、过程监管、追责问责，形成社会事务进校园规范管理长效机制。
湖南省采取文件、会议、实地督导、线索问题反馈等形式，加强对市县专项整治工作的跟踪管理，同时督促指导市县加强教师负担问题日常监测，建立工作台账，及时销号整改，主动回应广大师生的关切。
安徽省倡导进校园活动与学科教学、班团队会、专题教育、校园文化建设等学校日常教育和管理工作有机融合，严控活动范围和时长，提升进校园事务质量。
深化整改用好“监督关”。为及时发现问题、预警提醒，督促整改落实，各地畅通问题反映渠道，做实做细群众监督工作，同时进一步加强典型宣传和问题通报力度，在互学互鉴中提升各地教师负担治理能力。
云南省将教师减负情况纳入每年春季、秋季学期督导内容，每学期开展一次综合督导。2024年4月通过微信公众号向社会公布各地减轻中小学教师负担投诉举报电话149个、违规抽借调中小学教师投诉举报电话17个，主动接受群众监督。
甘肃省抽取部分基层学校作为减负工作观测点，进一步延伸减负观测触角。制作并向社会公布“甘肃省中小学教师减负一码报”微信小程序，广泛收集减负问题线索，及时反馈办理结果并进行电话回访，直至问题整改得到群众满意。
一年来，从白山黑水到南海之滨，从各级机关到基层学校，教师减负工作在全国范围内得到了广泛关注和持续推进，各地积极响应中央政策部署，迅速行动、强力推进，统筹规范社会事务进校园，精简督查检查评比考核事项，多措并举扎实推进减轻教师负担。
减负松绑
回归教师育人本位
减轻教师非教育教学任务负担的背后，是教师期待潜心教书、渴望静心育人的心声。只有减少对中小学校和教师不必要的干扰，把宁静还给学校，把时间还给教师，才能真正营造教育教学良好环境，吸引更多优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。记者发现，一些地区和学校已经在实践中作出了有益探索。
向管理要创新。在陕西省石泉县，2024年是石泉县城关一小实行弹性上下班制度的第3年。教师可以早到早走、晚到晚走，合理安排工作及休息时间。
城关一小的118名教职工中，已婚女教师有90人。为了更好地为教师减负，该校参加课后服务的教师在完成固定工作时长和规定工作任务的前提下，一天可申请不超过2小时的假，每月不超过4次。
用技术促发展。为了帮助教师回归课堂教学本身，山东省威海市利用现代信息技术提升教育管理工作的信息化、科学化水平，让信息多跑路、让教师少跑腿。
威海市建设“威海市教育数字服务平台”，开发“教育工作者基础数据库”“学生荣誉证书库”等大数据信息库，为教师、学生提供信息查询、调用、下载和电子印章加盖等服务，实现了数据“一次采集、多次使用”，避免教师反复统计、重复提报。同时，威海市教育局联合市公安、民政等九部门建立户籍、不动产登记、社保等10个电子数据库，实现自动采集、校验报名信息，大幅度减轻基层教师统计负担。2024年秋季学期，该市实现了6.1万人次入学（园）零跑腿、轻松办。
以规矩立保障。湖北省襄阳市的学校此前几乎每周都有社会事务进校园的任务，有了“减负清单”后，学校任务明显少多了。“2023年学校全年接待社会事务进校园活动超过百场，而2024年仅有15场次。”襄阳市襄城区一所小学的校长表示。
襄城区下发的《减轻中小学教师负担清单》明确规定，19类检查评比考核及社会事务不得进校园，未经襄城区委审批，不得开展进校园督查、检查、评估、考核、评比等活动。
优程序提效能。宁夏石嘴山市三中教师马翠玲告诉记者，以前上级来校检查考核强调“留痕”，不仅要准备影像资料和文字材料，校领导还要专门汇报，搞得下面苦不堪言。现在不仅检查考核的项目少了，考核方式也简单多了。
让马翠玲印象更深的是教师自由支配的时间更多了。“现在学校非管理岗位的教师节假日不需要到校值班了，寒暑假里开展的教师培训，时间也从60学时减少到20学时。”马翠玲说。
采访中记者也注意到，地方上仍存在的政绩工程、官僚主义等问题还是会层层传导，将责任压力转嫁到教师身上。在减轻教师非教学负担的过程中，仅靠教育系统自身努力还远远不够，加强社会协同和家校共育同样重要。
欢迎订阅《中国教师报》
我们一起携手成长！
如果你觉得这篇文章不错的话
欢迎【关注】&【星标】&【转发】
来源 | 《中国教师报》
编辑 | 皮皮兵不皮
