中国式现代化是中国特色社会主义的创新实践，其核心是在中国共产党的领导下以人民为中心，通过全体人民共同富裕和社会进步，实现中华民族伟大复兴。社会组织作为联结政府、企业与社会的纽带，在推动中国式现代化建设过程中发挥着积极的作用，是政府政策的协同者、社会力量和资源的整合者、社会进步的推动者。那么，如何理解社会组织助力中国式现代化建设的意义与价值、社会组织助力中国式现代化建设应坚持的原则、社会组织助力中国式现代化建设的重点领域与发力方向、社会组织助力中国式现代化建设需要的制度环境？本文做以下简要分析。
社会组织助力中国式现代化建设的
重要意义与价值
社会组织的主体特性，决定了它作为政府政策协同者参与到中国式现代化建设进程。从组织层面讲，整个社会由政府主体、企业主体和社会组织主体三部分组成，政府制定和执行政策、维护社会秩序、生产公共产品。企业和社会组织除了完成各自使命愿景外，也要与政府进行多层多面的合作，助力各项政策顺利实施。尤其社会组织在公共政策实施过程中的角色十分关键，一方面直接接受政府委托提供各项社会服务，实质上执行落实政策；另一方面，又根据社会所遇到的困难与问题，向政府提供决策咨询建言献策，因此，社会组织是政府政策的协同者。
社会组织的对象特性及工作方式，决定其作为社会力量、社会资源的整合者，为中国式现代化建设增强活力。社会组织中的互益性组织吸收成员参加活动，满足成员的多种需求，保护成员各项利益。为了获得各类服务对象的认可，社会组织需要不断借助创新的理念、创新的行动、创新的品牌以及创新的工具，最大程度地满足服务人群的需求。这些都能有效提高社会成员认同感，增强社会活力。
社会组织的非营利特性，决定了其作为社会进步的推动者，为中国式现代化建设夯实根基。社会组织通过服务或技术赢得收益，除正常开支以外，不分配利润，全部用于社会服务和公益事业。社会组织中的公益性组织在政府公共服务之外，为特殊群体、困难群体和其他需求群体提供补充服务。这对促进社会公平正义、推动社会进步具有积极作用。
社会组织助力中国式现代化建设
应坚持的原则
一是坚持党建引领原则。社会组织在提供社会服务和参与公共事务时，通过成立党的组织和开展党的各项活动，接受党的全面领导，在大是大非面前，尤其是事关国家安全问题时应保持正确的政治立场，始终把握坚持和发展中国特色社会主义的政治方向。
二是坚持公共性原则。在社会发展过程中，存在着个体性与公共性的不同导向，个体的合理与合法的诉求无可厚非，但社会组织自身的服务对象特性和非营利特性决定了它必定以公共性为导向，在尊重合理合法的私益和公益的前提下，把公共利益、公平正义、民主参与作为工作的重点方向和服务的最终目标，践行社会主义核心价值观，引导社会产生正能量。
三是坚持国家发展战略原则。根据国内外形势的变化和需要，不同时期国家的发展重点与战略选择有所差异，为此，社会组织应根据国家发展战略作出相应安排，配合国家发展战略做好社会服务与公共服务工作，推动国家发展战略的高效实现。
四是坚持国际化发展原则。随着中国经济的持续发展与国力日益增强，根据构建人类命运共同体理念和“一带一路”倡议，社会组织在本地化建设的同时，有必要把一部分的机构精力和活动重点转向国外，配合我国政府外交政策和企业走出去战略导向提供必需的服务，帮助我国更好地参与全球治理。
社会组织助力中国式现代化建设的
重点领域与发力方向
民政部2024年4季度的统计数据显示，在县级以上民政部门注册登记的社会组织已超87万家，分布在经济、文化、卫生等不同领域。尽管如此，相对于中国式现代化建设的各种需求、不同区域与服务人群，社会组织力量还是有限的，需要明确发力的方向和优选工作重点，包括五个方面：
创新社会治理体制机制。人民群众的获得感、幸福感和安全感很多来自社会治理。社会组织应通过参与公共服务、完善协商机制、调解矛盾冲突、动员公众参与等方式，协助政府提升基层治理能力，为老龄社会的到来提供相应的准备，促进政府、企业、公众的多方协作，打造共建共治共享的社会治理格局。
助力乡村振兴。“十四五”、“十五五”时期是我国全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设、实现中华民族伟大复兴的发力阶段。乡村振兴的重点在农村、农业与农民。社会组织应借助自身的优势，在资金、人才、活动等方面提供服务，推动城乡社会经济一体化。
构建婚恋生育友好型社会。近年来我国人口开始负增长。随着人们生活节奏的加快和理念的变化，不恋爱不结婚不生小孩或少生小孩现象已经成为一个社会问题。社会组织可以通过成立非营利婚恋机构提供公益性婚恋介绍服务，通过社工机构为已婚男女提供家政服务等方式，减轻多子女家庭的心理负担和物质负担，推动建设生育友好型社会。
推动科技与社会进步。科技发展是中国式现代化最基本的原动力，社会组织不可缺席。社会组织可通过举办科普活动、提供技术培训等方式，提升公众科学素养，推动科技成果转化。尤其是科技类社会团体，需要在各自的领域，加快科技信息的交流与合作，培育具有较高服务效率的科技行业组织，为科技新产品提供智力支持和财力支持。国际性科技组织是中国社会组织的短板，需要加快成立和培育，并通过数年的努力，使其在国际科技舞台上发挥出特殊的作用。
用好数字智能技术，服务社会公众。这是社会组织提供社会服务和参与公共服务的最新技术手段。数字智能技术不仅仅改变着人们的观念与思维，同时也对人们的生活工作产生重大影响。社会组织一方面自身要了解数字智能技术尤其是生成式人工智能的最新动向，及时学习与掌握，另一方面，把这些最新的数字智能技术快速高效地运用于社会服务和参与公共服务中。
社会组织助力中国式现代化建设
需要营造完备健全的法律制度环境
加快法律法规的修订。2016年3月，《中华人民共和国慈善法》由第十二届全国人民代表大会第四次会议通过。2020年5月，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。2024年6月《中华人民共和国突发事件应对法》修订发布。这三部法律奠定了社会组织发展的基本制度框架。应根据这三部基本法律的相关要求，修订《基金会管理条例》、《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，使行政法规与法律相衔接吻合，确保法律通过行政法规有效执行与实施。
尽快制定新的法律。随着社会主义市场经济体制改革的全面深化不断创新完善，行业协会商会的地位作用日益突出，这就迫切要求尽快制定《中华人民共和国行业协会商会法》，激发行业协会商会在改善营商环境、促进行业创新方面的作用。
健全完善制度环境。社会组织与政府建立信任合作关系非常重要，一方面政府通过转移职能等手段为社会组织提供社会服务和参与公共事务创造良好的制度氛围和资源支持；另一方面，政府要维护社会组织的基本权利。现行的制度安排较少赋权社会组织，而要求义务较多。以慈善组织为例，2024年底，全国共登记认定慈善组织超过1.5万家，是五年前的3倍，但这一数据仍有增长空间。一方面说明慈善组织认定要求高标准严，另一方面也反映出认定为慈善组织对社会组织吸引力有限，税收优惠和其他的优惠政策尚未完全与慈善组织身份挂钩。社会组织发展制度环境的改善，可从向慈善组织赋予更多权利起步。
来源：中国民政杂志
编辑：杜雪
校稿：王迩敏
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